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村镇银行改革化险工作提速数日内两家村镇银行获主发起行增持

来源：中国银行保险报 2022-08-23 10:22:51

近日，据银保监会官网披露，宁夏红寺堡汇发村镇银行（以下简称“汇发村镇银行”）和上海宝山扬子村镇银行（以下简称“扬子村镇银行”）的股权变更事宜接连获批，均将获得主发起行增持股份。

主发起行增持频现

8月19日，宁夏银保监局批复显示，同意陕西定边农商银行增持汇发村镇银行200万股。变更后，陕西定边农商银行的持股数量由2840万股增加至3040万股，持股比例由56.8%增加至60.8%。

仅在十日前，扬子村镇银行股权变更事宜也获上海银保监局批复，该村镇银行主发起行股东芜湖扬子农商银行将受让上海宜业机电安装工程有限公司、上海比昂健康生活企业发展有限公司所持有的扬子村镇银行合计2400万股股份。受让后，芜湖扬子农商银行持有扬子村镇银行7650万股股份，持股比例超过半数，达51%。

两份批复均表示，上述两家村镇银行需在批准之日起6个月内完成股权变更事项。

近年来，在相关部门针对推动村镇银行防范化解金融风险所出台的举措中，主发起行增持股份是重要手段之一。招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示：“村镇银行的发展主要依赖主发起行的支持，主发起行增持确实可以增强村镇银行的资本实力。在公司治理方面，主发起行能够将自身的科技能力和品牌效应发挥出来，提升村镇银行公司治理以及业务发展的能力。”

夯实主发起行责任

近年来，在进一步推动村镇银行化解风险和改革重组的要求下，村镇银行主发起行通过定增或受让其他原股东股份等方式增持旗下村镇银行股权的情况不在少数。

比如，今年6月，中银富登村镇银行获批受让增持北京通州中银富登村镇银行股份；7月，郑州银行(行情002936,诊股)增持新郑郑银村镇银行的事宜也获批准。2021年，河南银保监局、山西银保监局等都曾批复当地村镇银行主发起行增持或受让股权，并提出“受让后要加强村镇银行股权管理，进一步完善公司治理机制与内部控制机制，防范和化解金融风险”。

主发起行从财务资金、支付渠道、运营管理、专业人员、信息科技等方面给予村镇银行大力支持，将有效保障村镇银行的稳健运行。人民银行威海市中心支行金融稳定课题组此前曾撰文指出，全国约有六成的村镇银行支农支小信贷产品由主发起行移植改进，近七成的村镇银行核心业务系统由主发起行提供。

银保监会相关部门负责人在今年5月召开的通气会上表示，推动村镇银行高质量发展，要强化主发起行的功能，既包括主发起行向村镇银行输出人才、输出管理、输出系统，也包括主发起行牵头加强对村镇银行的风险管控和审计监督。