中融信托行政副总裁、公益慈善委员会秘书长刘香玉：信托为慈善财产保值增值 为慈善事业提供增量

编者按：自2016年9月1日《慈善法》正式实施以来，慈善信托也与之一同走过4年历程。作为一种新型慈善方式，慈善信托具有信托制度特有的安全性、灵活性、长期性、创新性等制度优势。信托公司承担起社会责任，精准推进定点帮扶，使得慈善信托逐步成为社会慈善事业的重要工具和渠道，为信托公司回归本源提供了良好契机。

此背景下，金融界倾力打造《信托突围·慈善信托录》高端访谈栏目，邀请信托行业精英展望未来，剖析后疫情时代信托业的机遇和挑战。

本期嘉宾：中融信托行政副总裁、公益慈善委员会秘书长刘香玉

从2016年9月《慈善法》正式实施以来，行业内记录在案的慈善信托数量与规模都增长显著，截至2021年4月1日，慈善中国官网显示慈善信托备案共555单，财产规模共33.6亿元。慈善信托对慈善事业的贡献度逐年稳步提升。慈善信托正被越来越多的人所熟知，也为中国慈善事业做出越来越多的贡献，成为慈善公益事业的新方向。

慈善信托在管理规模、财产种类、期限设置等方面更加灵活，保值增值优势明显，并且其建立在国内的信托制度上，赋予了受托财产更高的独立性，也赋予了委托人更广泛的决定权，能够更好推动慈善事业的发展。

中融信托不断发挥信托制度优势和专业能力，支持实体经济发展。以过去五年期间，公司累计为1000余家工商企业提供了近5800亿元的资金支持，为基础设施建设提供了近2000亿元的资金支持；累计纳税超过78.47亿，分配信托收益超过3562.48亿元，提供2500余个就业岗位；同时，公司还积极推进绿色办公、低碳生活的理念，积极打造ESG型企业。

以下为访谈实录：

慈善信托对慈善事业的贡献度稳步提升 慈善信托备案的财产规模共33.6亿

金融界网：2016年9月以来，伴随着《慈善法》的正式实施，信托业在借用金融理念助推公益的创新道路上不断探索。请您谈谈当前慈善信托的现状？

刘香玉：慈善信托是两会期间，信托领域的一个讨论热点。实际上，从2016年9月《慈善法》正式实施以来，行业内记录在案的慈善信托数量与规模都增长显著，受托管理逐步规范，模式不断创新，已经成为慈善机构、金融机构及社会公众参与慈善事业的重要渠道，在扶贫、抗疫等领域起到了很大的作用。

慈善信托的迅速发展，得益于政策环境的不断完善，以及个人、企业、社会组织对于信托担任慈善信托受托人能力的认可。自《慈善法》颁布后，2017年7月原银监会、民政部联合印发了《慈善信托管理办法》，2017年9月，全国慈善信息公开平台——“慈善中国”上线运行，2020年1月民政部发布了《慈善信托信息公开管理办法（征求意见稿）》，以及地方性监管政策的陆续出台，都为慈善信托的开拓创新提供了有力的制度指引和细化安排。

截至2021年4月1日，慈善中国官网显示慈善信托备案共555单，财产规模共33.6亿元。慈善信托对慈善事业的贡献度逐年稳步提升。慈善信托正被越来越多的人所熟知，也为中国慈善事业做出越来越多的贡献，成为慈善公益事业的新方向。

慈善信托赋予了受托财产更高的独立性 委托人更广泛的决定权

金融界网：请您介绍下信托如何为慈善注入新的活力？

刘香玉：慈善信托是将金融与慈善相结合的创新之举，可以行之有效的发挥慈善与金融的能力，为慈善项目提供安全、灵活、高效、透明、持久的运作机制，推动各方共同为推动慈善事业发展发挥积极作用。

慈善信托具备信托财产独立、运行成本低、永续性等特征，信托公司可以充分发挥信托制度安排优势与资产管理、财富管理能力，使慈善信托财产保值增值，为慈善事业提供增量。

举个例子，有的公司习惯直接给基金会捐赠现金或者物资，按照现行法规，基金会每年必须至少划掉上一年总收入的70%，本金无法持续运营，有时为了达标还可能会突击花钱的情况。如果把这比钱设立成慈善信托，资产不仅具有较强的保值增值能力，也不会受制于上述年度执行比例的掣肘，可按捐赠人的意愿达成慈善目的，实现细水长流、持续资助。同时，慈善信托会受到民政部门、银监部门的双重监管，运作非常规范、透明。委托人不仅可以根据自身的意愿设置慈善信托的目的，还能通过委托人大会、慈善信托理事会等方式深入参与慈善信托的后期管理事宜。

慈善信托在管理规模、财产种类、期限设置等方面更加灵活，保值增值优势明显，并且其建立在国内的信托制度上，赋予了受托财产更高的独立性，也赋予了委托人更广泛的决定权，能够更好推动慈善事业的发展。

可操作的慈善信托税收优惠办法和实施细节仍有待落实

金融界网：《慈善法》实施近5年来，慈善信托的发展面临的困境限制是什么？如何解决？

刘香玉：经过这几年的发展，慈善信托已经有了长足进步，但是我认为还没有发挥出慈善信托的全部能量。主要症结还是因为存在普及度不高，税收优惠少，实施细节有待完善，激励机制不健全问题，还需要从制度层面不断完善。

首先，要进一步加大《慈善法》的宣传力度，特别是普及慈善信托方面的相关知识，让更多的人了解慈善信托，认识到慈善信托的优势与作用。这是在实际项目操作中切身感受，每次筹备新项目，我们都要先跟项目方普及什么是信托、什么是慈善信托、为什么要选择慈善信托等一系列的背景，这样的普及成本严重阻碍了项目推进效率。

其次，我们还是呼吁能够尽快制定具体的、可操作的慈善信托税收优惠办法和实施细节。今年两会上，赖秀福主任（全国人大代表，中国银保监会信托部主任）在议案中也建议比照慈善捐赠落实慈善信托税收优惠政策，这样可以解决一部分慈善财产存在动力不足问题。另一方面，目前的慈善信托仍以现金（货币）类型为主，而对于股权、不动产等财产或财产权的配套政策不健全，这些操作细节的问题，也会影响慈善信托的发展。

最后，受托人报酬的问题也亟待解决。公益慈善项目涉及范围广泛、需要解决的社会问题也越来越复杂，势必对慈善信托受托人在实现财产保值增值方面的专业能力要求不断提高。作为专业受托人，其理应获取与专业能力相匹配的劳动报酬，进而能调动机构参与慈善事业的积极性，推动慈善信托实现更长久的发展。

中融信托五年间开展慈善捐赠项目18个 总捐赠金额超过734.65万元

金融界网：中融信托是如何秉承以企业公民为角色定位，承担起社会赋予的责任和义务？

刘香玉：中融信托一直将履行社会责任作为公司的发展原则之一。多年来，公司不断发挥信托制度优势和专业能力，支持实体经济发展。以过去五年为例，中融信托遵循党的“五大发展”理念，积极打造创新、协调、绿色、开放、共享的优秀企业，与社会、客户、员工实现共同发展。期间，公司累计为1000余家工商企业提供了近5800亿元的资金支持，为基础设施建设提供了近2000亿元的资金支持；累计纳税超过78.47亿，分配信托收益超过3562.48亿元，提供2500余个就业岗位；同时，公司还积极推进绿色办公、低碳生活的理念，积极打造ESG型企业。

中融信托设立公益慈善委员会，由公司领导班子牵头推进慈善项目的实施落地。五年间开展慈善捐赠项目18个，总捐赠金额超过734.65万元。主要捐赠标的包括扶贫攻坚、捐资助学、防疫抗灾等。累计落地慈善信托7单，合计规模436万元，目的主要为扶贫济困、公益助学及新冠疫情防控等。发起设立消费扶贫项目5单，累计采购金额超过141万元，从新疆、内蒙古、山西等地采购滞销农产品(行情000061,诊股)。成立“中融乐童·关爱儿童专项基金”，针对新疆、甘肃、西藏等老少边穷地区儿童进行教育医疗帮扶。

尤其是疫情以来，中融信托心系疫区、全力支援，直接捐款372.342万元，用于支持湖北疫区开展抗疫工作。此外，中融信托利用金融公司的专业优势，出资50万元发起成立“中融·乐享康宁医疗慈善信托计划”。本项目通过资本运作实现慈善资金的保值增值，并吸纳社会爱心企业及人士的资金形成合力，计划在10年内持续开展抗击新冠、医疗救助、医护人员帮扶、防疫研究等工作。现阶段，本项目已经完成2笔捐赠，受捐方分别为哈尔滨市松北区防疫指挥中心50余名一线防疫工作人员，以及武汉市2名疫情期间去世的医护人员的家属。

在积极抗疫的同时，中融信托还踊跃投身于我国的扶贫攻坚战役中。2020年，公司出资64万元发起设立“中融·至善有恒慈善信托计划”，与河南省慈善总会、成都市慈善总会、山西省平陆县慈善会等慈善组织合作，针对欠发达地区的产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫项目投入专项资金以助其脱贫。接下来的10年里，中融信托还将通过慈善信托平台持续输出经济资本、人力资本、智力资本，助力其开展乡村振兴战略。

2021年，围绕中共中央关于国民经济和社会发展十四五规划及二〇三五年远景目标，公司结合对金融工作的有关要求，全面实施中融信托转型发展战略，积极践行ESG理念，致力于成为环境友好、履行社会责任、公司治理完善的企业。今后，公司将继续践行企业社会责任，在慈善信托、绿色金融等领域继续发挥优势，做出贡献。

中融文化是一种自我完善、自我发展的企业原动力

金融界网：企业文化是拉动企业进步的核心动力，在信托文化建设上中融信托做了哪些工作？

刘香玉：很多人都问过这个问题，大家都觉得中融是一家很有特点的公司，这个特点是什么？实际上，此前刘洋董事长谈到中融的企业文化时，就提出过“文化是一种凝聚人的力量。中融文化是一种自我完善、自我发展的企业原动力”。时至今日，中融已经发展出一套具有企业特色的文化。中融的每一个人，都相信努力、专业的力量与价值。

2020年7月起，公司积极响应监管号召，开始系统推进信托文化建设工作，根据《信托公司信托文化建设指引》，按照公司制定的信托文化建设整体规划，围绕“信托文化教育年”的主题，完成了公司信托文化建设的顶层设计。我们建立了信托文化建设委员会，各级合伙人均负有推进信托文化建设的责任，确保信托文化的建设能够有效推行。同时，公司还发布了《信托文化发展规划纲要》，明确公司信托文化建设将围绕“一个目标，五个坚持”开展。“一个目标”是指以受益人合法利益最大化为目标，“五个坚持”是指为实现信托文化建设的根本目标，公司在经营管理中围绕信托文化“服务、民生、责任、底线、品质”五大要点必须坚持的原则，即坚持信托服务实体经济的职责使命、坚持信托服务民生的根本宗旨、坚持信托履行社会责任的积极作用、坚持信托依法依需合理创新的底线思维、坚持信托作为专业资管机构的品质要求。

我们把每年的9月定为“信托文化月”，还委任了一批优秀员工担任“信托文化大使”，在我们的公众号上开设了“我与中融”的专栏，里面包含了很多员工感悟，他们会从第一视角告诉大家，中融信托是一家怎样的公司，我们怎么做产品、做风控，我们是怎么对客户，对员工的。

这些工作一方面是为了对外做好宣传，向消费者普及金融行业与信托行业知识，加强各方面与公司的相互了解；另一方面是为了通过信托文化活动主题月开展培训、知识竞答、信托文化征文等多种形式的活动，不断总结提炼升华中融信托的企业文化，促进信托文化建设落到每个员工心里，落到公司管理的方方面面。

所以，中融信托文化建设体现在公司经营的各个层面，贯串在我们的愿景、使命、价值观、战略、经营目标、公司内部政策制度流程、组织建设、人员管理、客户服务、资产管理、风控合规管理、品牌建设、沟通和执行等方方面面。我们的信托经理、理财经理、中后台职能人员的工作方法和待人处事、官网和公众号上的新闻、线上直播平台的演讲、园区电子屏展示、办公职场滚动播放的合规文化宣传……我们希望用更多元、更便捷的方式，对内对外扩大信托文化建设的受众范围，也更加便于大家了解信托行业、信托产品，更好的与信托公司达成互动，进一步促成良好信托文化的形成。

中融信托坚守“金融服务实体经济”以及“受益人合法利益最大化”的根本原则

金融界网：信托公司回归本源是一个长期的要求，中融信托如何面对深化转型？

刘香玉：今年”十四五”开局之年，虽然外部金融风险增大，但国内形势总体向好，信托也面临着产业升级和行业转型的双重机遇。

未来几年，中融信托仍会坚守“金融服务实体经济”以及“受益人合法利益最大化”的根本原则，根据监管导向和市场需求调整发展战略，用专业产品和服务去争取客户信任和市场认可。

具体而言，公司将进一步压降融资类信托业务，积极转型拓展创新业务：对传统房地产业务重新梳理，改变投融资业务体系，坚持“房住不炒”的原则，围绕刚需住宅、养老地产、长租公寓、城市更新、环境治理等政策鼓励类业务展业；加强对重点产业、新兴产业、科技类企业的支持力度，助力“新基建”；同时，不断完善标品信托、完善综合金融服务范围。不断探索服务信托业务模式，提升家族信托、慈善信托、养老信托、绿色信托等新型业务的比重。