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大陆暂停对台出口天然砂，台湾建筑业或受重大影响

来源：银柿财经 2022-08-03 20:22:43

8月3日上午，商务部新闻发言人对媒体表示，“根据相关法律规定，决定暂停天然砂对台湾地区出口。相关措施自2022年8月3日起实施。”

一时间，对“天然砂”的猜测讨论在社交网络上火热起来，有网友认为，此举将严重影响台湾的半导体制造业，也有网友指出主要影响更多在建筑业。

天然砂是什么？它有哪些用途？暂停天然砂对台湾地区出口有哪些影响？这些问题成为公众高度关注的话题，银柿财经记者就此采访了相关行业人士。

天然砂是什么？

2020年5月24日，海关总署的官方微信号“海关发布”曾发表一篇名为《一篇搞懂天然砂进口》的文章，对天然砂的“身份”做了详细介绍。

根据该文章，天然砂主要包括河砂、石英砂、海砂等。

其中，河砂是天然石在自然状态下经水的作用力长时间反复冲撞、摩擦产生的，成分较为复杂、表面有一定光滑性、杂质含量多的非金属矿石。多用于建筑、混凝土、胶凝材料、筑路材料、人造大理石、水泥物理性能检验材料（即水泥标准砂）等。河砂还可应用于铸造、冶金、热处理、钢结构、架结构、修造、桥梁、矿山等领域的清砂、除锈、强化、成形、消除应力及各种型材的表面清理和涂装等。

天然石英砂多来自石英矿床，具有二氧化硅含量高（二氧化硅含量在90%及以上）、含泥量低、粒度组成均匀合理、颗粒圆整、表面光洁、流动性好的特点。广泛用于玻璃、铸造、陶瓷及耐火材料、冶炼硅铁、冶金、建筑、化工、塑料、橡胶、磨料及滤料等工业，也是现代田径场、足球场、高尔夫球场等人造场地套使用的理想材料。

海砂是海中的砂石。颗粒度较大的为砂，一般以厘米为单位；粒径较小的为沙，通常以毫米以单位。海砂主要为机械、铸造型砂的主要原料，还可用于研磨材料，清砂、除锈、去除氧化皮处理陶瓷及耐火材料等。

由此可以看出，天然砂应用十分广泛。

首要影响台湾建筑业

商务部2007年的文件显示，当时台湾地区天然砂进口量的90%以上来自大陆。

在同年11月14日国台办举行的例行新闻发布会上，时任商务部台港澳司司长唐炜介绍，台湾的砂石业界以及各有关方面通过各种渠道反映，岛内天然砂资源不足，价格飞涨，砂石业、营建业以及一些与经济发展有关的工程项目都受到了不同程度的影响。

同年12月，台湾媒体中时电子报的报道透露，当时台湾北部建筑市场上进口砂石占约四成，其中近九成依赖大陆，一旦大陆停供，北部“砂石风暴”将隐然成形，希望能够引起高度重视。

台北大学教授郑又平在2007年接受央视网记者采访时指出，根据统计数字来看，台湾省一年正常的砂石需求总量约为9000万吨，其中三分之一需要从大陆进口。如果停止从大陆进口天然砂，对台湾的经济发展会是一个重大打击。

进口天然砂，台湾还有更好的选择吗？有业内人士向记者分析，如果台湾不从大陆进口天然砂，就需要向周边菲律宾、越南、朝鲜等国进口，运输成本会大大增加；其次，大陆天然砂的品质更为优良，更能保证建筑物的质量。

限制出口的不可再生资源

天然砂看起来不起眼，却是一种限制出口的产品。大陆对天然砂的出口管理一直非常严格，对台湾等地区的天然砂出口属于“特殊关照”。

在此前福建媒体的报道中，厦门海关查验关员曾在采访中介绍，由于天然砂属于不可再生资源，过度开采不仅将使资源枯竭，也会给生态环境造成难以恢复的影响，因此，从2007年3月份开始国家禁止出口天然砂。但为了支持港澳台地区建设，国家先后于2007年3月25日和次年3月10日恢复了对上述地区的天然砂供应。

但因天然砂应用广泛，仍有人为了谋取利益铤而走险。据公开报道，各地海关曾查获不少违规出口的天然砂。据介绍，无法拿到许可证或打算出口其他国家地区的企业常通过伪报品名、将天然砂混装在花岗岩碎石粉砂中、在天然砂中加入其他化学成分的方式，试图逃避海关监管。广和律师事务所海关业务委员会主任吴国雄表示，未申领许可证出口天然砂，属于逃证行为，可能被海关行政处罚。情节严重的，可能构成走私国家禁止进出口罪，例如2017年两位台湾商人在广东东莞走私天然砂到台湾，被广东省高级人民法院分别判处有期徒刑四年及有期徒刑三年六个月。