日本加强IT巨头网络广告监管：必须公开交易条件

中新经纬7月6日电 据日本共同社6日报道，日本政府5日发布新规，要求在自家网络搜索等服务中登载广告的IT巨头必须公开交易条件。对象为在日销售额1000亿日元（约合人民币49亿元）以上的企业，最快今年秋季开始实施。继网上商城和应用商店后，日本再次对IT巨头加强监管，美国谷歌等或成为对象。

报道提到，谷歌等提供搜索服务的“平台企业”同时具备网络广告的登载和中介两种功能，在市场上有着强大影响力。随着IT巨头的垄断日益进展，确保交易透明度成为了课题。

报道称，若是为登载广告的网站运营方和广告主提供中介服务，那么在日销售额达500亿日元以上的企业将成为公开对象。

报道提及，网络广告结构复杂，交易条件不易弄清楚。日本政府将要求成为监管对象的IT巨头公开“拒绝交易的判断标准”“决定搜索和显示顺序的主要事项”“获得和使用交易数据时的内容与条件”等。

据报道，日本政府在5日的内阁会议上敲定了政令修改，在敦促IT巨头交易透明化的法律中追加网络广告领域。对象企业必须定期报告运用状况，由政府公布评估结果。若涉嫌违反《反垄断法》，则要求公平交易委员会进行处理。

报道提到，日本政府2021年4月开始，对国内流通总额3000亿日元以上的网上商城、2000亿日元以上的应用商店运用新法。此次把网络广告领域纳入了该框架。

据共同社早前报道，2021年2月，日本《有关提高特定数字平台透明性及公正性的法律》于施行。

2021年4月1日，日本经济产业省把亚马逊日本、谷歌、苹果等三家美资公司以及乐天集团、雅虎两家日本公司指定为管制IT巨头的新法的对象。4月27日，日本政府召开数字市场竞争会议，对管制网络广告的应有方式展开讨论，并汇总了最终报告，核心内容是将网络广告追加到2月已施行的管制IT巨头新法。其中要求完善旨在评估广告效果的体制，公开关于违规行为的信息，力图确保作为课题的透明度和公平性。（中新经纬APP）