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数字人民币试点加速扩容听听两会代表怎么说？

来源：中国电子银行网 2022-03-15 16:23:33

今年1月4日，数字人(行情835670,诊股)民币APP（试点版）首次在应用市场公开上架，相比之前发布的测试版，新版本增加了系统级人脸识别登录和验证、收钱到账语音、辅助验证方式等功能，优化“子钱包”统一管理和推送，技术上更加先进，用户使用起来更加安全便捷。数字人民币开始逐步走进人们的生活。

数字人民币试点加速扩容

目前，我国数字人民币试点已形成“10+1”格局，包括深圳、苏州、雄安新区、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连10个试点地区及冬奥场景（北京、张家口）。近日有媒体报道，全国第三批数字人民币试点地区的具体名单将在近期公布，数字人民币试点正在持续推进中。据不完全统计，今年以来，包括浙江、河南、重庆、广东、福建、江苏、天津在内的10多个省市也将数字人民币试点纳入地方规划，意在抢占新一轮数字人民币试点先机。

3月14日，广东省人民政府印发2022年省《政府工作报告》重点任务分工方案的通知，通知提出，加快建设广州人工智能与数字经济试验区，推动数字人民币试点落户；今年2月，福州市、黑龙江省、河南省在发布的相关文件中均提及数字人民币试点。《福州市“十四五”金融业发展专项规划》提出，“推动金融科技重大项目落地，积极争取数字人民币试点”；《黑龙江省加快平台经济高质量发展的实施意见》提出，“积极推动黑龙江省申报数字人民币试点，探索数字人民币试点建设及场景拓展”；《河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划》提及，“争取开展数字人民币试点”。

招联金融首席研究员、中国电子银行网专栏专家董希淼表示，2022年，从试点地区看，试点有望扩容。而更多地区加入试点，有助于对数字人民币进行更大规模的测试应用，更深度地检验数字人民币系统性能，也有助于更多用户提前体验数字人民币的魅力。

全国两会中的数字人民币“声音”

数字人民币不仅进驻各地金融改革规划中，还在刚刚结束的两会上成为焦点。全国两会期间，多位两会代表、委员针对数字人民币提出建议，主要涉及集中进一步完善数字人民币法律法规、场景应用、试点扩大等方面。

全国人大代表、中国工商银行(行情601398,诊股)副行长兼首席风险官王景武提出“建议针对数字人民币立法或出台相应法规”的议案。王景武指出，当前，法律法规层面未对数字人民币进行规制，在数字人民币的获取、使用以及风险防控等方面缺少法律保障。随着数字人民币流通范围的扩大，亟须立法给予坚实的保障。

关于数字货币的刑法立法方面，全国人大代表、重庆市检察院检察长贺恒扬提出，加强法定数字货币的刑法规制，出台具体指导意见。贺恒扬建议，可在保留现有货币犯罪体系结构的前提下，由全国人大常委会出台立法解释或者有关决定，把违反国家规定，擅自发行数字货币、伪造或者篡改数字货币、破坏数字货币数据管理系统等行为纳入刑法规制；再由最高人民法院、最高人民检察院和公安部等联合出台具体指导意见，发布指导性案例，明确入罪条件，细化证据标准，规范办案程序，有效应对数字人民币的法律属性变化，解决现有货币犯罪体系的规制困境。

全国人大代表、人民银行南京分行行长郭新明表示，建议结合数字人民币研发试点进程，修订人民币管理条例等制度相关内容并作相应细化。在明确数字人民币法偿性的基础上，充分考虑数字人民币的接受过程和技术要求，就数字人民币的法偿性方面作出例外或豁免规定，并就数字人民币的发行流程、反洗钱、反假币、个人信息保护、消费者权益保护等问题作出具体明确的规定。

民建中央在今年递交的两会提案中建议，应进一步完善数字人民币体系。完善数字货币立法，严厉打击假借数字货币名义进行犯罪；同时还应加快数字货币数据存储技术革新，建立数字人民币数据保存制度。民建中央在提案中建议，对数字人民币的复制、伪造和盗用进行有效打击，对相关监管部门进行明确的责任划分，强化监管主体责任。

此外，全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清在2022年全国两会上建议，为推广数字人民币应用，需要在银行分发端、公众流通端、在应用领域全面发力。住陕全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长、法学博士巩富文提案建议，在数字人民币试点工作中，应坚持“场景导向”、“创新导向”、“实效导向”。

相信在全国两会代表的广泛关注与建议下，2022年数字人民币法律法规或进一步完善，应用场景有望进一步深化。