周小川：资本项目可兑换不能用现成的管理框架理解
来源：国际金融报 2021-12-28 13:24:08
12月25日，2021上海国际金融中心发展论坛在上海西岸国际会议中心举行。
本次论坛由上海交通大学上海高级金融学院主办，中央广播电视总台上海总站、上海市徐汇区人民政府、上海市金融学会联合主办。
论坛旨在聚焦上海国际金融中心建设的新战略任务，突出上海国际金融中心建设在新发展格局中的重要作用和意义。
会上，中国人民银行前行长周小川表示，从股权和债券市场来看，上海国际金融中心的建设主要聚焦两个方面：一方面是资金，要引导国内资金和国际资金流入流出；另一方面是筹资主体，建设国际金融中心，需要国内和国际机构深度参与中国市场。
在周小川看来，从当前国内外环境来看，上海国际金融中心建设有必要研究推进国际板建设。虽然当前国际环境面临诸多挑战，但也可以看到，在推动“一带一路”倡议过程中，沿线许多国家和地区许多企业很难通过股权和债权进行融资。
“我们应该考虑从这方面着手，允许‘一带一路’沿线国家和地区比较好的企业到中国市场进行融资。”周小川进一步指出。
此外，发展国际金融中心的一个必要推进条件就是推进资本项目可兑换，这与货币体制、兑换体制以及交易汇入汇出三个方面紧密相连。在管理层面，需要这三个环节配合在一起。
不过，周小川也强调，这里从来不是指百分之百的全面可兑换，而是要在资本项目中抓住最主要的项目，特别是国际金融中心建设过程中，涉及到国际金融中心、金融市场，尤其是资本市场方面，需要对可兑换水平进行把握。
周小川还表示，资本项目可兑换会带来系统性的转折，从管理、规章制度、功能、操作上都会带来系统性的转变，因此不能用现成的管理框架、管理水平来进行理解。
“此外，可兑换过程中涉及到会计准则、审计准则、财务报告透明度等内容，监管应该采取什么样的标准，这种国际化对监管水平、对外开放水平也是一个很大的推进。”周小川进一步指出。
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