存量时代,谁将是中国城市更新的主体?
来源：焦点财经 2021-07-27 19:23:45
中国城市发展正在进入“存量化、内涵式”发展的时代，将逐步由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。那么存量时代，该如何实现高质量的城市更新？城市设计又将怎样在城市更新发展进程中发挥重要作用，值得探讨。
7月25日，由德国ISA意厦国际设计集团，北京市城市规划设计研究院、ULI城市土地学会中国大陆共同主办的“精细化城市设计助力中国城市更新”学术沙龙活动在北京富华大厦举行。
来自规划、建筑、建设、管理的资深专家，以及代表美国、欧洲等不同实践背景的国际设计机构齐聚一堂，围绕“精细化城市设计”进行深入交流与对话，共同探索以精细化城市设计为支撑的城市更新发展路径。
清华大学建筑学院的边兰春教授认为，城市设计不仅仅是空间的塑造，还是对社会生活的一种理解，是对理想社会生活的引导。之所以说每个城市跟每个城市不一样，每个地区跟每个地区不一样，有环境的影响，也有文化的影响，也受到我们自己所塑造环境的影响。所以城市设计是一个时空的过去，过去可以追溯历史，现在反映复杂的需求，将来还需要一定的时间来实现。
上海市城市规划设计研究院副总师王嘉漉提到了上海城市更新的主要理念。一是强调自然生态的传承，对它的品质塑造，追求活力，而不是以前的构图式的这些规划，更讲究内在的关联，内在活力的追求。二是特别重视引用市场，包括公众参与来达到各方的共识、共创、共享。
奥雅纳董事、城市创新中心总经理张祺分享了英国新自由思想对城市发展的积极作用，包括利用了市场的力量而非政府、完善了公私合作的机制、注重公众的参与。
北京交通大学兼职教授张亚津分享了德国机构在欧洲城市当中的城市精细化管理模型。在她看来，城市设计形态是所有的东西凝聚，所有的利益在中间博弈之后最终的结果。
在圆桌论坛环节，北京大学城市与环境学院教授、中国城市规划学会副理事长吕斌、清华同衡规划设计研究院副总规划师曹宇钧、中国城市发展规划设计咨询有限公司副总经理Jurgen Kunzemam、Whitepeak北京中瑞鼎峰可持续发展部总监孙汉松等专家，围绕“谁将是中国存量城市更新的主体”展开了一场高端对话。
吕斌认为，在中国，政府和大的企业以及我们第三方设计单位的参与或者是推动非常重要。
曹宇钧表示，城市设计由原来只提供一个空间的结果，会转化向提供更多元的结果发展，比如在做社区城市设计的时候，我们给出来的答案不一定只包括空间，还包括相应政府的推动，包括社区整个管理模式的构建等等，这些模式都是原来城市设计里面所不能想象的内容。
Jurgen Kunzemam称，城市是全方位参与。城市更新、城市设计是巨细并举的事，参与个体比较多。
在孙汉松看来，二三线城市做城市更新项目，政府层面主动性不高。那么开发商可以替政府多思考，帮助政府在二三线城市推导城市的信息化设计。
此外，参与沙龙活动的各位专家对中国存量更新的城市设计提出诸多建议。
其中，中国区建筑人居环境总裁梁钦东提到，现在对老旧小区关注还不够。未来更需要责任规划师发挥更重要的作用；另一方面，社区的管理以及当地居民有更多的参与，而不是市一级、区一级政府把自己的意识强加给社区。
中国城市规划学会、城市中心学术委员会委员、北京五和国际工程设计有限公司总经理赵云伟表示，城市设计一定要在地化。只有在地化，才能了解城市风貌，才能了解特别实际的、才能够落地管控的措施。
BIG建筑事务所亚洲区商务部负责人杜抒指出，现在许多更新项目是很有想法的，也符合规定、市场及政策。但是因为商业运营计划不能让其长期被保护、被经营，导致很多城市更新项目到最后成为了相对被遗弃的地方，因此运营也很重要。
综上，无论从自下而上居民层面的，还是自上而下国家层面的，都是我们未来城市设计的工作。我们不再纠结具体城市的管控碰撞的点在哪，而是来自多方共同参与协同，关注未来城市不断的变化和成长，共同迈出新的领域是我们城市设计和建筑设计的走向。
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