探索优秀头部创投机构上市制度安排 深圳这222条重点任务清单要关注
来源：中国证券报 2021-06-18 15:23:45
优化营商环境，深圳列出了222条重点任务清单！
6月18日，深圳市发改委发布《2021年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务清单》（以下简称清单）。
图片来源：深圳市发改委网站
清单分构建要素高效配置的市场体系、对接国际通行经贸规则、打造创新驱动的产业发展生态、夯实规范高效的公共服务基础、营造更加公平公正的法治环境5部分，共26大项，全文超13000字。
探索优秀头部创投机构上市制度安排
在构建要素高效配置的市场体系部分，清单提出，要提升金融服务能力，其中，与资本市场高度相关的任务包括：强化企业上市培育工作协调机制，搭建“星耀鹏城”企业上市直通车服务平台；优化私募基金市场准入和发展环境，制定注册名称和经营范围的统一规范，开发建设综合信息服务平台，建立分类监管工作机制；修订出台《深圳经济特区创业投资条例》，丰富创投行业资金来源，鼓励长线资金支持创投产业。探索优秀头部创投机构上市制度安排。
多位创投人士此前在接受中证君采访时表示，在科创板和创业板实行注册制的背景下，创投机构亟需融资支持，以促进创新资本进一步融通，呼吁推出创投机构上市制度安排。
清单同时提出，要探索数据开放和交易，具体任务包括：出台《深圳经济特区数据条例》，明晰数据权属、规范数据管理、优化数据保护和运用机制；推进数据交易平台建设，开展数据确权定价、交易规则、标准规范等重点问题及关键性前沿技术研究。其中，《深圳经济特区数据条例》征求意见稿已于近期出台。
清单提出，进一步放宽市场准入，包括研究放宽前沿技术领域的外商投资准入限制，探索出台鼓励外商投资的前沿技术领域特别管理措施清单；修订《深圳市外商投资股权投资企业试点办法》，放宽QFLP（合格境外优先合伙人）政策，取消外商投资股权投资企业投资FOF基金限制，允许基金采用更灵活管理架构；推行网约车驾驶员准入承诺制，符合条件的驾驶员可以承诺方式取得18个月的网约车驾驶员从业资格证。
促进知识产权证券化
清单专门开辟了一部分阐述“打造创新驱动的产业发展生态”，包括创新科研管理和支持体制、建设知识产权保护高地、加快推进新经济新产业(行情300832,诊股)发展三项。
在创新科研管理和支持体制方面，清单提出推动设立知识产权和科技成果产权交易中心，为科技成果交易、转移转化提供“一站式”服务。完善确权、登记和公示等基础功能，形成知识产权和科技成果产权市场化定价和交易机制。
在建设知识产权保护高地方面，提出研究制定促进知识产权证券化相关政策措施，支持金融机构开展知识产权质押融资和保险业务，建立覆盖交易、评估、咨询的知识产权公共服务体系。2021年实现全市知识产权质押融资超过100亿元。开展新型知识产权保护试点，推进互联网、云计算、新商业模式等重点产业领域及其关键技术环节的知识产权保护。
在加快推进新经济新产业发展方面，提出加快深圳经济特区人工智能立法，探索建立适应人工智能健康发展的监管机制；建设低空飞行服务站，提升低空空域飞行服务能力，优化军民航和地方政府无人机协同管理等。
成立全国首个破产事务行政管理部门
在营造更加公平公正的法治环境部分，清单提出要开展破产制度改革，包括完善个人破产配套制度规则，建立个人破产管理人制度，加快建立个人破产庭内、庭外和解支撑机制，全面落实债务人财产公开、行为限制等相关制度；成立全国首个破产事务行政管理部门，实施破产信息登记和信息公开制度。
深圳市发改委指出，本任务清单是各区、各部门本年度推进营商环境改革的“工作手册”和“操作指引”，各区、各部门要严格按照责任分工、具体措施和改革目标协同有力推进，确保各项改革任务落地实施。市优化营商环境改革工作牵头部门要会同有关部门，加大对重点任务清单落实情况的督导、协调、通报，确保营商环境改革不断向纵深推进。
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