光大证券“十四五”规划纲要相关要点点评：关注五条主线

事件：

3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。“十四五”规划纲要中提出了以下与化工行业相关的要点：（1）切实保障能源安全，提升能源综合生产能力。（2）积极发展海洋经济，推进海洋工程建设。（3）深入开展环境保护，加快发展方式绿色转型。（4）碳中和相关政策推进，提高非化石能源使用比例。（5）推进集成电路领域攻关，关注半导体行业发展。

纲要要点及评述：

1、切实保障能源安全，提升能源综合生产能力：

纲要要点：（1）提升能源综合生产能力：在“十四五”时期经济社会主要发展指标中，能源综合生产能力作为安全保障指标被纳入其中。纲要指出，至2025年能源综合生产能力要大于46亿吨标准煤。此处能源综合生产能力指煤炭、石油、天然气、非石化能源生产能力之和。

（2）加强油气运储能力，推进管网和储气库建设：纲要指出，要推进基础设施互联互通：以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络，打造国际陆海贸易新通道。新建中俄东线境内段、川气东送二线等油气管道。建设石油储备重大工程。加快中原文23、辽河储气库群等地下储气库建设。

2、积极发展海洋经济，推进海洋工程建设：

纲要要点：（1）推进海洋工程建设：在积极拓展海洋经济发展空间一章中，纲要指出要建设现代海洋产业体系，围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批关键核心技术。要培育壮大海洋工程装备。

（2）构建现代能源体系：有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动油气增储上产。

3、深入开展环境保护，加快发展方式绿色转型：

纲要要点：（1）健全生态保护机制：纲要指出将在长江流域和三江源国家公园等开展试点，制定实施生态补偿保护条例，包括营造林，新增水土流失治理和石漠化治理等。

（2）深入开展污染防治行动：坚持源头防治、综合施策，强化多污染物协同控制和区域协同治理。持续改善京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区空气质量，因地制宜推动北方地区清洁取暖、工业窑炉治理、非电行业超低排放改造，加快挥发性有机物排放综合整治，氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降10%以上。完善水污染防治流域协同机制，加强重点流域、重点湖泊、城市水体和近岸海域综合治理，推进美丽河湖保护与建设，化学需氧量和氨氮排放总量分别下降8%，基本消除劣Ⅴ类国控断面和城市黑臭水体。

（3）加快发展方式绿色转型，构建绿色发展政策体系：推进环境保护和资源节约工程，大气污染物减排实施8.5亿吨水泥熟料和4.6亿吨焦化产能清洁生产改造，开展石化、化工、涂装、医药、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理改造，推进大气污染防治重点区域散煤清零。推进土壤污染防治与安全利用，以化工、有色金属行业为重点，实施100个土壤污染源头管控项目。

4、碳中和相关政策推进，提高非化石能源使用：

纲要要点：（1）积极应对气候变化：纲要指出，要落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度。

（2）构建现代能源体系：推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤电建设规模和发展节奏，推进以电代煤。有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动油气增储上产。因地制宜开发利用地热能。提高特高压输电通道利用率。推进煤电灵活性改造。完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。

5、推进集成电路领域攻关，关注半导体材料行业发展：

纲要要点：集成电路技术突破：纲要指出集成电路技术攻关包括以下几个方面。集成电路设计工具、重点装备和高纯靶材等关键材料研发，集成电路先进工艺和绝缘栅双极型晶体管（IGBT）、微机电系统（MEMS）等特色工艺突破，先进存储技术升级，碳化硅、氮化家等宽禁带半导体发展。

风险提示：原油价格波动风险，环保风险，相关政策执行不到位风险，下游需求不及预期风险，技术提升不及预期风险。

来源：光大证券(行情601788,诊股)