全国护理事业发展规划（2021-2025年）发布 支持社会力量兴办护理院
来源：中国银行保险报 2022-05-12 10:24:10
近日，国家卫健委发布《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，全国护士总数达到550万人，每千人口注册护士数达到3.8人，护士队伍数量持续增加，结构进一步优化，素质和服务能力显著提升，护理内涵外延进一步丰富和拓展，老年、中医、社区和居家护理服务供给显著增加。
护理工作是卫生健康事业的重要组成部分，对全面推进健康中国建设、积极应对人口老龄化具有重要意义。数据显示，2020年底，全国注册护士总数470余万人，较2015年增幅达45%。每千人口的注册护士数达到3.34人，全国医护比提高到1∶1.15，医护比倒置进一步得到改善。具有大专以上学历的护士超70%，护士队伍学历素质进一步提高。
但是，与经济社会发展和人民群众日益增长的健康需求相比，我国护理事业发展还存在不平衡、不充分的问题。护士数量相对不足、分布不均；护理服务供给与群众多样化、差异化的需求存在一定差距；护理服务内涵领域需要进一步丰富和拓展；护理领域相关体制机制仍需健全完善等。
对此，《规划》提出完善护理服务体系、加强护士队伍建设、推动护理高质量发展、补齐护理短板弱项、加强护理信息化建设、推动中医护理发展、加强护理交流合作七项主要任务。
其中，《规划》明确，不同医疗机构结合功能定位按需分类提供专业、规范的护理服务。三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理，加强护理学科建设和人才培养；二级医院主要提供常见病、多发病护理；护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心、基层医疗机构等主要提供老年护理、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务；增加护理服务供给，包括推动医疗资源丰富地区盘活资源，将部分一级、二级医院转型为护理院、护理中心等；支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的护理院（站）、护理中心、安宁疗护中心等，进一步激发市场活力。
此外，《规划》强调，加快发展老年医疗护理。增加从事老年医疗护理服务护士的数量，强化人员培养培训；探索建立和发展医疗护理员职业队伍，扩大老年医疗护理人力资源，更好地适应老龄社会需求；对接失能老年人迫切需求，加快发展居家医疗护理服务和长期照护，鼓励有条件的医疗机构积极为老年人特别是失能老年人提供居家护理、日间护理服务等。
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