上海首批集中供地时间定了！设10%溢价上限，禁止房企“马甲”拍地
来源：国际金融报 2021-05-01 10:22:55
迟迟未有消息的上海首批集中供地，终于“官宣”了。
4月30日下午，上海土地市场召开信息交流会，预告上海市第一批住宅用地集中出让相关情况，除预告了土地公告时间外，还发布了相关土拍新规，包括上海将采取限价竞价、举牌竞价结合书面报价等。届时，相关具体信息将于上海土地市场网站和上海土地市场微信号进行发布。为避免系统拥堵，同批次地块的竞买申请截止时间将安排于一天中的不同时点。
除此之外，上海第二批住宅用地将在8至9月间集中出让，第三批则将在10至11月间集中出让。
据透露，上海市全年住房用地计划供应量将持续增加，同时将进一步加大郊区轨道交通站点周边，以及嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等五大新城的供应力度。
何为“一次书面报价”？
为进一步加强土地市场管理，结合“三批次、两集中”的供地要求，上海市对商品住宅用地的入市出让交易规则做了相应调整。
2021年3月3日，上海市住房和城乡建设管理委员会，上海市规划和自然资源局，上海市房屋管理局联合发布了《关于进一步加强本市房地产管理的通知》，要求深化完善房价地价联动机制，在此基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。
交流会上据负责人介绍，上海第一批集中出让的商品住宅用地将在原有招挂复合出让，自有资金监管的土地交易规则不变的基础上，进一步实施限价竞价规则。新竞价规则，主要是在房价地价联动机制下，合理设定地块起始价，中止价和最高报价。本批次商品住宅用地最高报价一般限定在起始价之上10%左右。
在商品住宅用地现场竞价阶段，竞买人最终竞价不高于中止价的，以价高者得原则确定竞得人。若达到中止价，竞买人仍有竞价意愿的，交易将转入一次书面报价阶段。值得注意的是，一次书面报价不得超过最高报价，并将以最接近平均价竞得的原则，确定竞得人。
据交流会上举例，若四位竞买人报价分别是1000万、2000万，1400万和1600万，则平均价为1500万。此时，4位入围竞标人报价与平均价的价差绝对值分别为500万、500万、100万和100万。在两个100万绝对差值中，报价低者优先。因此，报价1400万的入围竞标人为第一顺位中标候选人。
杜绝“马甲”拍地
在各地土地拍卖中，房企利用多个“马甲”提高得地成功率，对地块进行“围攻”的现象屡见不鲜。
在本次交流会中，负责人强调，同一名申请人只能进行一次交易申请，含联合申请自然人及由其担任法定代表人或负责人的法人或其他组织，或者同一法定代表人或负责人的法人或其他组织，视为同一名申请人。凡申请人之间有直接或间接参股控股投资等关联关系的法人或其他组织，也视为同一名申请人。
交易结束后，申请人及其投资决策主体的信息将在结果公示中一并发布，并接受社会监督。另外，上海土地交易将加强出让履约监管。
虽然本次交流会并未设置提问环节，但负责人表示，如有关于交易规则等相关问题，可通过上海土地市场微信公众号或邮箱进行留言提问。相关负责人员收集汇总后，将于5月10日前在上海土地市场网站和微信公众号上公开统一答复。
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