独家|人身险销售管理办法拟出台银保监会针对销售痼疾及直播带货等新问题摸底监管空白

来源：财联社 2021-04-13 14:22:52

财联社（北京，记者李婷王宏）讯，财联社记者从业内获悉，为规范市场行为，银保监会相关部门正就人身保险销售管理情况展开调研。下一步银保监会拟制定人身险销售管理办法，目前正向业内征意见建议。

北京工商大学保险研究中心主任王绪瑾对财联社记者表示，目前保险销售乱象产生的根本原因在于准入门槛不一及相关法律法规、监管制度存在一定滞后性。。

王绪瑾表示，保险营销员管理办法、保险销售相关的管理办法目前已有。单独向业内征集人身险销售管理办法，客观原因在于人身险销售有其特点。比如长期寿险，和财险风险不同，技术要求也不同，所以应该有更高要求。

“人身险销售确实急需相关管理办法出台”，业内人士对财联社记者表示，当前，保险服务从产品驱动到需求驱动转变，保险营销从传统线下到线下线上结合的数字化转变，关键点的在于直接面对用户的代理人环节，“这是监管这几年来一直强调保险姓保的重心所在。”

上述业内人士称，去年12月，银保监会推出独立个人代理人新政，为保证新政顺利落地，今年以来，监管持续梳理销售侧痼疾，“集中点线上主动广告和线下代理人推销两个方面。”

“要深化保险大市场，保险供需关系一定要改变。”该业内人士认为，曾经保险业先做产品再推销的模式需要逐步进化到沉淀保民需求再提供保障服务的需求驱动，要做到需求驱动，就得先把粗放式的线上线下目前的营销口子梳理整顿。“监管的思路或也体现这一点，把粗放式营销口子收拢后，行业就会利用更多的科技手段和服务思维去解决多元化、个性化和组合化的需求问题。”

前安心保险总裁钟诚也对财联社记者表示，最近关于人身险销售的问题不断出现，从某种程度上讲，也是行业商业模式，包括销售模式、销售组织管理存在问题。监管拟出台人身险销售管理办法，或是希望从根上解决实际问题。

“传统人身险靠代理人去做业务，其中长期的业务收费如何跟短期销售人员的利益结合，是需要制度上进一步设计的”。钟诚表示，目前，行业代理人销售模式等存在问题，需要行业做出一个共识和改变。

财联社记者获取文件显示，此次调研范围包括目前人身险销售和管理存在的新问题和新情况。

监管指出，在人身保险销售行为管理中，发现存在监管制度交叉重叠、相互冲突、执行困难和监管空白等问题，包括但不限于直销、个人代理人、专业中介、银邮代理、相互代理、非银行保险机构兼业代理等渠道的销售行为监管，线下、网销、电销、柜台等模式的销售行为监管，不同产品类型、产品种类的销售行为监管，各渠道、各模式、各产品交叉存在的违规风险问题，以及对人身险公司销售管理的监管方面存在的问题。

文件显示，除行业存在的痼疾外，银保监会将调研当前行业在销售行为和管理方面出现的新情况、新问题，并将完善监管制度的意见建议。其中，监管举例，新情况、新问题包括但不限于保险公司、中介机构及其从业人员通过网络直播、短视频带货，大数据分析获客，电销网销融合，人工智能销售，附加医疗养老服务等方式开展业务的市场前景和监管建议等内容。

据了解，调研基础上，银保监会将向业内征集制定人身保险销售管理办法的意见建议，包括但不限于制度定位、思路框架、适用范围、具体内容等。

此外，文件显示，此次银保监会还向业内征集对修订《人身保险电话销售业务管理办法》（保监发〔2013〕 40号）等现行电销业务监管制度的意见建议，包括电销渠道突出问题及未来发展方向、原有监管制度是否适应当前实际、促进电销业务健康规范发展、防控风险的具体思路和制度建议等。