春播下地比往年晚了10天，“国之粮仓”与疫情“抢”跑

每年4月，对吉林省来说总是“特别的”——春耕的黄金窗口期就在这期间。

“我这几天嗓子都哑了，一直在沟通农资这事。”杜海（化名）在吉林省四平市经营着一家农民合作社，往年4月1日开始旋地，今年因为疫情，他4月10日才下到地里。

眼瞅农时已到，他告诉红星资本局，自己在外省订购的部分种子和肥料因为疫情原因还没有送到。为了不影响进度，他预留出这部分土地，其他场地已经加紧进入“春耕模式”。

运输问题将很快得到解决。4月18日，全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席会议并部署十项重要举措。

红星资本局注意到，4月17日晚间，吉林省正式启用新版通行证，确保跨省货运物流通畅。

4月上旬，吉林省发布了《关于滞留长吉两市农民返乡春耕工作方案》，强调力保防疫、春耕两不误。据吉林省官方通报，截至4月15日，对滞留在长春市返乡农民的大规模转运工作基本完成，累计转运30000余人。

吉林是名副其实的“国之粮仓”。2021年，吉林省粮食产量在各省份中排名前五；纵观最近十年粮食产量的增加数量，吉林全国第三，仅次于黑龙江和内蒙古。

眼下正是吉林省春耕备耕的关键时期，既要疫情防控，又要不误农时。疫情之下，对吉林的春耕影响几何？

（一）

下地比往年晚10天，农民“抢”备春耕

每年春耕时，吉林省便上演一场“迁徙”。

“农民就像‘候鸟’一样。”杜海说，外出务工的、平时住城里的，一到4月都要赶回农村忙春耕。

农时不等人。东北一年就产一茬粮食，每年4月开始育苗，准备物料，最晚五一前后种屯。“每年五月的头十天，都是玉米播种的最好时期。”杜海说。

但从今年3月起，东北地区疫情多发，多地实施了交通管制，人员流动也受到限制。而4月正是春耕关键期。

4月4日-5日，《关于滞留长吉两市农民返乡春耕工作方案》《关于做好滞留长春市区农民返乡春耕的紧急通知》先后印发，开展返乡农民集中转送工作，确保“一天不耽误、一户不落下、一亩不撂荒 ”。

因为合作社规模较大，杜海早早地就开始为通行证的事四处联络。杜海返回乡里是在4月8日，9日检修完农机具后，10号部分车就开始了下地作业。但比起以往，下地的时间还是晚了10天。

按照杜海的经验，每年4月1日旋地，2号开始种地，一直持续到5月中旬。“玉米生长需要积温，种晚了积温不够，产量就上不来。”这些天杜海正忙着赶进度，“赶得快的话，目前看还来得及。”

年前，杜海从黑龙江定了5辆农机车和专业机手，“农机有流动性，往年我们春耕时黑龙江车正好闲置着，他们都来吉林作业，这样我们这边整体农机具是够的。”按以往情况，杜海这边只需10天就搞完整地环节。

但疫情影响了物流运输的节奏，外省农机车目前只就位2辆。农机需要板车来运，板车又需要各种通行证件，“但现在找能来这边的板车，也没有。”

杜海现在只能在吉林本地找农机车，令他担心的是本地车动力不足。“一台车满负荷干一天也就4、5场地，给它20天也就100场地，但这块有200场。以往剩下的都是黑龙江的车来补足。”

农机车辆紧俏，吉林省长春公主岭某合作社老板告诉红星资本局，自己也是提前就准备了返乡事宜，人是已经到地里了，但紧张的是车辆，“因为村和村之间不能互串，所以车就忙些。”

该受访者表示，往年备耕节奏宽松，可以“今天干这个明天干那个”，今年整体的感觉就是“赶”。

吉林省农业科学院农业资源与环境研究所二级研究员任军指出，与往年相比，今年吉林的春耕时间非常紧张，整个农业生产期现在就要以“抢”来促丰收。

（二）

部分农资卡在途中

跨省运费涨翻番都找不到车

王玉（化名）在长春德惠市经营着一家农资店，销售种子、化肥等。让王玉发愁的是，她在辽宁买的30吨化肥还没有发货，目前很难找到往返于辽宁-吉林的大货车。

按照规律，农户们都是过完年后就订购种子和化肥。“但今年受疫情影响，我们前阵都隔离着，部分种子和化肥就还没送到。”王玉说，自己手里还有几个订单，如果肥料迟迟送不来，她只能给农民退单。

王玉认为，受疫情影响道路管控，外省司机对拉货进吉林的“兴趣不大”。“即便能来，人家从吉林回去可能还要隔离。”这也间接导致了运输费用的增加，“以往从辽宁到我们这边的价格是80块每吨，现在涨到150块，还没找到车。”

找不到车，或者车进不来，杜海说这是大家普遍面临的两类情形。“其实本地的农资化肥种子的运输都不成问题，难点在跨区域。”

杜海这边库存里已经有100多吨化肥，但肥料仍有“缺口”。他向红星资本局解释，农资备货都是按需求来，“这100吨肥对应的都是年前签约好的地。但年后陆续又签了些地，现在缺的是这部分肥。”他所缺的肥料恰好是当地不产的一种“环保肥”，产地在天津。“我给化肥厂打电话，人家说物流可能进不来，发不了货。”

杜海表示，目前缺少的这部分肥占30%左右，如果肥料可以在月底到货，对其影响不是很大。反之，杜海可能要考虑改变种植内容，“但那样损失就更大了，订单都是提前订好的，哪些是种玉米，哪些是种高粱的，需要的种子农资都不一样。”

红星资本局了解到，有些地方需要提供48小时以内的核酸证明才能够进行运输，很多货车司机的行程码带星号，一旦有星号就要在高速上停留较长时间，工厂的肥料难以及时运到经销商手里。

即便农资送到经销商手里，下到田间地头也不容易。王玉说，各村屯的防疫要求也不一样，“有时忙活一两天，肥料也就送到两三家，还有大部分进不去屯，只能另想办法。”这也间接导致了农资到户慢。

4月6日，吉林全省备春耕工作部署电视电话会议强调了保春耕物资的重要性，明确要求畅通农资绿色通道，畅通集散地、农资店、进村入户通道，确保农资流通。吉林省农业农村厅已为约500家重点农资企业开具“保供企业”证明，优先保障其产品通行，确保不误农时。

然而，由于司机难找、运费上涨，目前东北部分地区跨省的化肥调运仍存在困难。各地农资到户情况不一。

黑龙江省哈尔滨市一家农资经销商对红星资本局表示，目前三分之二的订单基本完成，还剩三分之一需要在4月20日左右送达。特定的卡点接车、手续繁琐，卡点排队等情况都会导致运输效率下降，运输成本增加。

各市针对农资运输也有不同的处理方式。4月14日，吉林市相关部门在疫情防控的发布会上指出，今年唯有化肥到户率同比往年略有滞后，目前到户41万吨，占总需求量的81%。已在4月初及早开通农资保供专用通道，要采取“线上定购、点对点运送，无接触交接货”的形式，吉林市以日均4000吨的下摆量，确保化肥在4月下旬全部到户。

（三）

近十年粮食增量全国第三

吉林春耕不仅关乎农民饭碗

吉林省的长春市和吉林市，都是重要的粮食生产大市。

为了让农民尽快返乡，不误春耕，4月4日以来，吉林省先后出台《关于滞留长吉两市农民返乡春耕工作方案》《关于全省返乡农民运输服务保障工作实施方案》，强调“让城市滞留农民返乡、让封控在家的农民能下地，成为当务之急”。随后，吉林省各市（州）迅速行动，分别制定了具体实施方案，长春、吉林两市出台了具体的人员转运办法。

4月8日上午，吉林市集中组织首批296名因疫情滞留吉林的长春外县农民返乡备春耕。在镜头下，很多农民都难掩激动。杜海深有感触，“一次春耕几乎是农民们全年收入。种不上地，一年可能就损失好几十万。”

杜海身边也有因为处在中高风险区无法返乡的农民朋友，“找人代耕，或者加入合作社，把地包出去，也可以解决。原则就是不误春耕。”

吉林省农业科学院农业资源与环境研究所二级研究员任军认为，代耕已经很成熟了，实际上就是简单的信息沟通，把农村种地的相关事情由别人来代，最后在土地上有收成就可以。

王玉表示，现在每天都忙着下到各屯，把库房里的肥料尽快送往卡点，“疫情管控送不到地里，我们就联系农户到指定地点拿四轮车拉走。”

春耕不止关乎农民的饭碗，更关系到国内粮食安全问题。2021年全国粮食总产量13657亿斤，东北三省占据近27%的比例。

作为东北粮仓之一的吉林省，其农业的重要性不言而喻。农业占吉林省内经济贡献第一位，2021年吉林粮食总产量首超807.84亿斤，居全国第五位，其中，玉米产量连续多年居全国第一。

纵观最近十年粮食产量的增加数量，吉林位居全国第三，仅次于黑龙江和内蒙古。

（四）

农资产品保供稳价

国家今年已多次出手“保春耕”

春耕是全年农业生产第一仗，粮食安全事关国计民生。今年的中央一号文件明确，“全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。”

4月16日，农业农村部开通5条热线，第一个就是“春耕农资保供问题受理电话”。此前，吉林省内部也联合多个部门开通“12123”春耕交通保障服务热线。

红星资本局注意到，4月17日晚间，吉林省正式启用新版通行证，确保吉林省跨省货运物流通畅。

除了疫情，多位受访者还提到，今年以来钾肥价格出现了不同程度的上涨。王玉说，多家化肥厂都已提价，每吨涨价在1000到1500元不等。

据中国农资流通协会价格监测数据显示，3月，我国尿素、磷酸二铵、氯化钾、国产复合肥的全国平均批发价格不同程度上涨。同时国际化肥价格也始终保持在高位。

针对农资价格上涨，今年3月，中央财政安排下拨200亿元对实际种粮农民发放一次性补贴；同时，2022年度第一批300多万吨春耕肥储备也在当月向市场投放。而在3月末，国储100万吨钾肥投放市场以平抑价格保春耕。

4月18日，全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席会议并部署十项重要举措。会议要求，要足量发放使用全国统一通行证，核酸检测结果48小时内全国互认，实行“即采即走即追”闭环管理，不得以等待核酸结果为由限制通行。要逐个攻关解决重点地区突出问题。

华中农业大学经济管理学院教授李晓云分析，目前吉林省全省水稻种子到户到位率99.8%，

从目前吉林省春耕抢播进展来看，受疫情影响较小。

在央视采访中，中国社会科学院农村发展研究所农村产业经济研究室主任刘长全指出了“保春耕”的重要性。他表示，保春耕不仅仅关系到这一年的生产，更关系到整个国家的食物安全、政治安全、社会安全，比传统意义上的“地误人一年”还要重要。

北京工商大学教授洪涛对红星资本局表示，粮食安全是战略性问题，近几年来我国粮食安全被频频提及，在疫情常态化背景下、俄乌冲突背景下，粮食安全都具有特殊重要的意义，这根弦不会放松。