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全国累计慈善信托备案突破“700单”大关财产规模达39.35亿

来源：金融界 2022-01-18 20:22:44

金融界1月18日消息今日，中国慈善联合会首次与中国信托业协会联合发布《2021年中国慈善信托发展报告》（简称《报告》）。此前，中国慈善联合会慈善信托委员会已连续五年发布慈善信托年度发展报告。《报告》显示，2021年，我国慈善信托数量及规模实现平稳增长。

从备案单数和规模来看，截至2021年12月31日，全国累计慈善信托备案突破“700单”大关、达773单，财产规模达39.35亿元。其中2021年新设立慈善信托共计227单，财产规模达5.71亿元，较上年增加32.48%。

从地域来看，共有19个省、直辖市、自治区的民政部门备案过慈善信托；从慈善信托的财产规模来看，北京市备案的慈善信托财产达2.2亿元，名列第一；其次是浙江省、广东省，慈善信托的财产规模分别为1.06亿元和0.70亿元。

自2016年至2021年，全国共有62家信托公司设立了慈善信托，占全国68家信托公司总数的91%；有66家基金会成为慈善信托的受托人或共同受托人，其中2021年有46家慈善组织第一次参与设立慈善信托。

2021年慈善信托有如下特点：

一、慈善信托发展平稳增长。2021年新设慈善信托单数略有下降，但规模止跌回升，并产生亿元级慈善信托一单。该慈善信托为“中信信托·2021芳梅教育慈善信托”，备案规模为2.0001亿元。近年来，慈善信托在超大额公益资金受托服务上虽然未实现爆发式增长，但凭借其独立性强、能永久相续、透明度高的优势，已逐渐得到社会的青睐。

二、慈善信托涉及地域不断扩大。2021年全国共有19个省、直辖市、自治区民政部门备案慈善信托。其中，浙江省备案数量增加78单、甘肃省增加22单，显著超过其他地区。浙江省2016年以来备案总数量以168单领跑全国。甘肃以133单的备案数量位居第二，广东、陕西的备案数量以58、56单分列第三、第四。总体来看，我国大部分地区已经开展慈善信托，但地区之间发展仍不均衡。

三、受托人持续增多。2021年备案的慈善信托中，受托人仍以信托公司为主，但双受托人慈善信托占比提升。其中，2021年有4家信托公司、46家慈善组织首次受托备案慈善信托。受托人的增多表明人们对慈善信托的热情不减，更多机构积极探索慈善信托的实践模式，有利于慈善信托在政策突破后蓬勃发展。

此外，慈善信托发展呈现社会组织委托人比重增加、慈善信托期限愈趋灵活、慈善信托目的多重化、银行托管稳固发展、律所在监察人中保持主导地位等特点。

《报告》认为，慈善信托有望成为金融与公益跨界合作的新模式。慈善信托在缩小财富鸿沟、发挥第三次分配作用，助力共同富裕方面具有多重独特优势：一是实现慈善财产风险隔离，确保慈善财产安全；二是创新慈善财产来源渠道，更好地撬动社会资本以资金、股权等多种形式参与慈善事业；三是能够提供慈善财产专业化管理与服务，实现保值增值与合规透明运作；四是赋予委托人更多参与权和决策权，更好监督慈善财产的管理使用。