9月重磅新规！夫妻过户、子女继承房产均免征契税，电子驾照开始推行……

9月起，多项重磅新规来袭，全方位加强对学生的保护，数字安全领域有法可依，忘带驾照也不怕，电子驾照28城开始推行……快来看看吧。

全国性政策

夫妻过户、子女继承房产均免征契税

《中华人民共和国契税法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2021年9月1日起施行。《中华人民共和国契税法》中指出，有六种情形可免征契税。具体包括：

1.国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、军事设施；

2.非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助；

3.承受荒山、荒地、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产；

4.婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属；

5.法定继承人通过继承承受土地、房屋权属；

6.依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、房屋权属。

健全关键信息基础设施

安全保护法律制度体系

《关键信息基础设施安全保护条例》自2021年9月1日起施行。《条例》对关键信息基础设施运营者落实网络安全责任、建立健全网络安全保护制度、设置专门安全管理机构、开展安全监测和风险评估、报告网络安全事件或网络安全威胁、规范网络产品和服务采购活动等作了规定。

《条例》还对制定行业安全保护规划、建立信息共享机制、建立健全监测预警制度、明确网络安全事件应急处置要求、组织安全检查检测、提供技术支持和协助等作了规定。

我国首部有关数据安全的专门法律

正式实施

十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于6月10日表决通过了《中华人民共和国数据安全法》，自2021年9月1日起施行。这是我国第一部有关数据安全的专门法律。

《数据安全法》对企业的数据处理活动，提出了五项监管要求：第一是符合基础性的合规要求，包括建立企业数据安全管理制度，有相应的基础措施和管理措施；二是对数据做等级保护，需要企业做等级保护测评和备案；三是进行数据分级分类，企业要根据分类结果采取相应的管理措施；四是识别核心数据和处理数据出境问题，比如年检、年报审计；五是管理数据交易中介，中介要审核双方身份、流程交易记录、制定审核清单等。

对校园霸凌说“不”

为贯彻落实新修订的未成年人保护法，6月1日，教育部部长陈宝生签发第50号教育部令，颁布《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》），自2021年9月1日起施行。《规定》专设“一般保护”一章，系统规定学校应当尊重和保护的未成年人基本权利，包括在校园内的平等权、生命健康与自由、人格权、隐私权、受教育权、休息权、财产权、肖像权和知识产权、参与权、申诉权等权利。

《规定》禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，但是要求学校采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。

《规定》要求建立学生欺凌关注、干预和制止机制，要求教职工应当关注可能处于弱势或者特殊地位的学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的应当及时干预，发现学生实施对他人的欺凌行为的应当及时制止。

28城可申请电子驾驶证

为进一步深化公安交管“放管服”改革，扩大改革措施覆盖面，经部分省市试点推行，9月1日起，北京、天津、石家庄、长春、大庆、上海、无锡、苏州、盐城、泰州、宁波、嘉兴、南昌、济南、青岛、长沙、广州、深圳、南宁、重庆、成都、绵阳、自贡、南充、贵阳、西安、银川、昆明28个城市开始推广应用机动车驾驶证电子化。此后，将陆续在全国范围内分阶段实施。

驾驶人可下载和注册“交管12123”APP，登录后可以在“我的驾驶证”或“业务中心”中点击“驾驶证电子版”申领本人“电子驾照”。

限制无序跨区域竞争性招生

掐尖招生等行为

新修订的《民办教育促进法实施条例》将于9月1日正式实施。《实施条例》明确，实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。

《实施条例》还明确，民办学校招收学生应遵守招生规则，维护招生秩序，公开公平公正录取学生。实施义务教育的民办学校不得组织或者变相组织学科知识类入学考试，不得提前招生。从制度上限制了无序的跨区域竞争性招生、掐尖招生等行为。

落实最严格的耕地保护制度

修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》将于9月1日起施行，《条例》在《土地管理法》制度框架下，聚焦土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等重点问题，强化对耕地的保护，针对耕地“非农化”、“非粮化”以及“合村并居”中违背农民意愿等突出问题，进一步明确制度边界，强化法律责任。

218个城市将推行二手车

异地交易登记

9月1日起，石家庄等218个城市将推行二手车异地交易登记。经商商务部、国家税务总局，在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”基础上，北京、石家庄、济南等218个城市（名单附后）推广应用，其中，山西、广东、广西等10个省（区）全省推行。对二手车需要在异地交易的，实行二手车交易登记一地办理、档案电子化网上转递，实现二手车全国范围内跨省跨市异地交易登记，无需两地往返，更好促进二手车流通。

地方性新规

广东：数字经济促进条例9月起施行

日前，《广东省数字经济促进条例》（下称《条例》）由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，将于9月1日起施行。《条例》重点推动中小型工业企业运用低成本、快部署、易运维的工业互联网解决方案。对于大中小企业融通发展，则全方位、成体系地提出工业数字化路径和措施，加快传统制造业转型升级。

甘肃：调整最低工资标准

甘肃省政府于8月9日印发《关于调整全省最低工资标准的通知》。《通知》明确，调整全省最低工资标准。调整后的最低工资标准自2021年9月1日起实施。调整后的最低工资标准为：一类地区：1820元/月（小时最低工资：19元）；二类地区：1770元/月（小时最低工资：18.4元）；三类地区：1720元/月（小时最低工资：17.9元）；四类地区：1670元/月（小时最低工资：17.4元）。