六大行理财公司领衔发起国民养老保险公司呼之欲出

来源：金融投资报 2021-08-22 10:23:12

8月18日，中国保险行业协会发布《关于拟设立国民养老保险股份有限公司有关情况的信息披露公告》（下称《公告》）。《公告》显示，工银理财有限责任公司、农银理财有限责任公司、中银理财有限责任公司、建信理财有限责任公司和交银理财有限责任公司等17家公司拟设立国民养老保险股份有限公司（以下简称“国民养老保险公司”），其注册资本将为111.5亿元。

六大行理财公司均持股

根据《公告》，国民养老保险公司发起人共计17家公司，工银理财、农银理财、中银理财、建信理财、交银理财各投资10亿元，持股比例均为8.97%；中邮理财投资 6.5 亿元 , 持股比例5.83%；信银理财、招银理财、兴银理财、民银金投资本管理（北京）有限公司各投资5亿元，持股比例同为4.48%。

同时，华夏理财投资3亿元、持股比例2.69%；北京市基础设施投资有限公司投资10亿元，持股比例8.97%；北京熙诚资本控股有限公司出资5亿元，持股比例4.48%；国新资本出资10亿元，持股比例8.97%；中信证券(行情600030,诊股)投资有限公司出资3亿元，持股比例2.69%；泰康人寿投资2亿元，持股比例1.79%；中金浦成投资有限公司出资2亿元，持股比例1.79%。

《公告》显示，国民养老保险公司的业务范围包括：商业养老计划管理业务；受托管理委托人委托的以养老保障为目的的人民币、外币资金；团体养老保险及年金业务；个人养老保险及年金业务；短期健康保险业务；意外伤害保险业务；团体人寿保险业务；团体长期健康保险业务；个人长期健康保险业务；上述保险业务的再保险业务；国家法律、法规允许的保险资金运用业务；与上述业务有关的咨询服务业务；保险兼业代理；经中国银保监会及国家相关部门批准的其他业务（以保险许可证和营业执照所载为准）。

丰富个人养老产品供给

今年3月，监管部门已考虑设立国民养老保险公司，作为现有养老保险体系的补充。

一位大型险企负责人表示：“目前做养老产业稍微靠前一点的是泰康保险，泰康保险以高端养老社区为代表，国寿、太平、太平洋(行情601099,诊股)也都有涉及，但都处于摸索阶段。此次拟设立的国民养老保险公司就是要加强第三支柱发展，丰富个人养老产品供给。”

一位保险公司负责人表示，目前市场上仅有9家专业的商业养老保险公司，分别为国寿养老、太平养老、平安养老、人保养老、泰康养老、大家养老、新华养老、长江养老以及首家合资养老保险公司恒安标准养老。这9家公司均为保险集团的子公司，无论从体量还是规模上均不及拟设立的国民养老保险公司。

发展多层次养老保险体系

商业养老保险，又称“养老年金保险”。有业内人士指出，截至2020年年末，作为第三支柱的商业养老保险，其存量资产仅为0.6万亿元，仅占中国养老保障体系资产余额的5%左右。显然，5%的商业养老保险资产余额支撑不起国家“发展多层次、多支柱养老保险体系”的战略目标。

根据《中国保险业可持续发展报告（2021）》显示，截至2020年年末，商业养老年金积累的保险责任准备金不足6000亿元，相比于保险业总资产来说可谓微乎其微，要实现2025年末商业养老保险责任准备金累积6万亿元的目标，养老年金保险责任准备金占年金存量的比例要达到40%，而2020年年末这一数值仅为12%。

2025年，如果个人商业养老保险存量资产达到6万亿元，将成为中国养老保障体系重要组成部分，其在中国养老保障体系“三支柱”中的作用将超过由企业年金和职业年金组成的“第二支柱”。

据人社部养老保险司有关负责人介绍，目前，我国发展第三支柱养老保险已有基本思路，总体考虑是建立以账户制为基础，个人自愿参加，国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度。银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金都可以是个人养老金的投资范围。中证