中国人寿造假举报部分属实，专家：保险监管不能再“头疼医头、脚疼医脚”

来源：健康时报 2021-05-02 16:22:10

国人寿前员工张某某实名举报黑龙江省黑河市嫩江支公司造假一事，健康时报记者从中国人寿(行情601628,诊股)获悉，4月28日，中国人寿已有调查结果，张某某反映的嫩江支公司时任经理孙某某违规违纪问题部分属实。

根据中国人寿提供的调查结果显示，中国人寿决定给予嫩江支公司时任经理孙某某撤职处分；给予黑河分公司时任总经理黄某某撤职处分；并对黑龙江省公司及嫩江支公司6名责任人进行追责处理。

“虚列费用、虚假承保、虚假增员等都不是保险行业新出现的问题了。我们要做的是控制这些不规范的市场行为，让它们不成为主流，不影响市场的正常运转，” 全国人大代表、湖南大学风险管理与保险精算研究所所长张琳教授告诉记者，希望此次事件能起到投石问路的作用，引起保险行业对树立规范的重视，探寻规范市场交易行为的路径。

中国人寿股价持续走低，累计下跌约33%

受此次事件影响，中国人寿股价持续走低，从去年10月的高点至今，累计下跌约33%，总市值约9347亿元。

根据中国人寿的调查结果，孙某某任期内嫩江支公司在销售年金保险产品时存在与银行储蓄产品进行对比并承诺额外收益的问题；在销售队伍建设和销售管理中存在队伍人力不实、活动管理不严的问题；在销售过程中存在虚列费用、套取佣金的问题。

“自孙小刚任嫩江公司经理后，公司造假越来越多，越来越严重。”此前，张某某在其举报材料中称，她自2018年即向上级公司反应，2019年至今不断向中国银保监会、嫩江市纪检委等相关部门实名举报。“嫩江公司最出钱的科目是客养费和宣传费。孙小刚每月都伪造客户签字，用保单号冒领客户的回馈礼品，还有参加公司旅游、答谢宴请等活动，再虚开发票、做假营业执照、假账户报销套钱。”

记者检索发现，2019年5月，中国人寿黑河嫩江支公司曾因虚列费用被黑河银保监分局连开4张罚单，被罚款10万元。其中，上述被举报的当事人孙小刚和鲁志纯均被警告并分别罚款1万元，中国人寿嫩江支公司被责令改正，并处罚款10万元。

同年12月，黑龙江银保监局再开罚单，中国人寿嫩江支公司因虚列费用被罚款10万元，孙小刚因对虚列费用问题负直接责任，被警告并罚款1万元。

“头疼医头、脚疼医脚”，监管体系仍然存在欠缺

“保险公司，特别是大型寿险公司，应当有完善的内部的管理机制，对保险业务进行持续的管控，但实际上，此类关于保险行业乱象负面事件每隔一段时间就会发作一次，像慢性病一样，说明保险公司的内部的管理机制在执行落地上还存在问题。”张琳教授告诉记者。

2020年，银保监会全系统处罚银行保险机构3178家次，处罚责任人员4554人次，罚没合计22.75亿元。

不过，张琳教授认为，要形成从市场准入监管、公司治理监管、内部控制监管、保险交易行为监管等全链条监管并不止是银保监会一个机构的事，当前，我国保险行业监管体系在系统性方面仍然存在欠缺，存在‘头疼医头、脚疼医脚”的情况。

在张琳教授看来，保险行业内部的自我认识定位仍然不够清晰。一方面，保险行业应该是一个服务行业，而不是一个销售行业，保险公司的立身之本是保险企业与客户之间的“一纸合同”，是对客户的承诺，每卖出一个‘承诺’，就意味着要提供持续的服务，直到合同终止；另一方面，即使是商业保险，也要回归保障，为国民提供多层次的个性化的普惠的保障。

张琳教授建议，未来保险行业的监管应加强多部门协同，形成系统性的监管体系，加强对违法违规市场行为的打击力度。

“总体上，保险行业已经摆脱‘野蛮生长’的原始阶段了，从行业的发展历程来看，现在它正处于初级发展阶段。我们已走过了很长的路，但仍有很长的路要走。”张琳教授说。