博鳌发布重磅报告《可持续发展的亚洲与世界》：亚洲将成为全球复苏重要引擎 政府需解决好四大发展赤字联动

金融界网4月18日消息 博鳌亚洲论坛2021年年会于今日正式启动。

今年是博鳌亚洲论坛20周年，也是今年世界上首个以线下会议为主的大型国际会议，本次会议来自55个国家和地区的约2000名代表与会，论坛以《世界大变局：共襄全球治理盛举 合奏“一带一路”强音》为主题，共设置了数十场内容丰富的活动，包括“解读中国”、“把握世界变局和亚洲的发展大势”、“一带一路合作”、“拥抱产业变革”、“与新技术共舞”和“共享发展”等六大板块。

18日上午，年会举行首场新闻发布会并发布旗舰报告《可持续发展的亚洲与世界》。博鳌亚洲论坛秘书长李保东称，这是今年新推出的旗舰报告系列，其中重点分析关乎亚洲和世界可持续发展的重大议题，体现出我们面向亚洲、面向世界以及面向未来的信心。

报告指出，由于许多发展中国家行动不足，官方发展援助下降，以及私人部门资本流动中断，实现可持续发展的步伐不尽如人意。加之新冠疫情使各国在人民生命健康、经济增长与社会发展上代价惨重，全球离可持续发展目标的差距拉大。各国疫情防控水平与疫苗分配不均衡，经济复苏不平衡，带来国家分化、不平等扩大和阻碍包容性增长的巨大风险。同时，还有可能加大地缘政治紧张局势，使全球治理变得更为复杂，进一步削弱世界抵御未来冲击的能力。

在上述背景下，《报告》认为，亚洲经济体医疗卫生体系的薄弱环节和关键基础设施的不足，数宇化转型的重要性和及早应对气候与环境问题的迫切性由此凸显。通过分析中国、印度、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、韩国、马来西亚、巴基斯坦、卡特尔、沙特阿拉伯、新加坡泰国、越南等若于有区域代表性的亚洲国家发展表现，《报告》指出，卫生健康基础设施、绿色转型和数字鸿沟是制约当前亚洲经济可持续复苏的重要瓶颈。

《报告》建议，在各国财力和资源都十分有限的情况下，政府需要有重点地行动，解决好卫生健康、基础设施、绿色和数字四大发展赤字并有效连动，有力释放发展潜力，推动实现多个可持续发展目标。

在卫生健康赤字方面，由于政府财政能力不足或规划不合理，许多亚洲济体面临医疗资源短缺，对传染病准备不足的困境。当前，在亚洲这样一个人口众多的大陆上迅速分发和接种疫苗的任务艰巨。应提升卫生服务体系的可及性、公平性和反应性；加大卫生健康基础设施投入；考虑建立应对重大疫情或突发公共卫生事件的储备；发展健康产业，抓住数字卫生和数字健康领域的机遇；加强各国卫生健康的微观治理。

在基础设施赤字方面，《报告》认为需要加强硬件与软件基础设施的韧性，更好地支撑区域内经济活动和供应链稳定：有计划地建设更多能够抵御灾害和气候变化的基础设施，加大数字基础设施投入；加强跨境基础设施互联互通，支持新型基础设施建设；营造更公平、公正、非歧视的市场环境，落实好包括去年底签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在内的自由贸易协定，进一步利用好电子商务与自动化等新技术和业态。

中、日、韩等亚洲国家领导人在2020年做出碳中和的目标承诺，但短期内随着经济快速发展，亚洲国家的二氧化碳排放上升快速的局面并不能快速扭转，许多国家面临着严重的环境和气候风险，以及适应和缓解气候变化压力的挑战。

在绿色赤字方面，《报告》建议，在产业转型、技术进步和融资改革等方面，政府需要拿出切实可行的行动路线图。政府应激励社会不同部门朝着绿色发展方向前进，把激励架构分解到地方政府层面并加以落实。创造更多绿色就业岗位。制定更有雄心的国家自主减排贡献目标。进一步加强气候领域的技术研究与创新。

在数字赤字方面，亚洲经济体间的数字不平等切实存在，顶尖的数字技术企业在地理上高度集中，如何缩小亚洲各经济体之间的数字鸿沟，是目前亚洲面临的最大挑战之一。抓住疫情机遇促进数字经济加速发展。数字技术的应用仍有很大提升空间；推动社会管理和城市建设向数字化、智能化方向发展；推动数字普惠金融发展；促进数字经济主体公平竞争。

《报告》强调，全球应加快疫苗接种，公平分配疫苗，建立防疫健康信息互认机制；推动落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，实现2030年应对气候变化国家自主贡献目标；促进包括共建“一带一路”倡议在内的区域和国际发展议程有效对接、协同增效；推进各类自由贸易协定的有效落实和标准提升；鼓励科技创新合作，激发数字经济发展活力；发挥好全球治理平台与国际机构的重要作用。

报告总结道，亚洲将成为全球可持续复苏的重要引擎，与其他国家和地区携手战胜疫情，解决发展赤字，促进经济融合；加大与其他地区发展中国家合作，加强经验分享，共促能力建设；积极参与国际规则与秩序重塑，推动构建人类命运共同体。