央行数研所穆长春：“可控匿名”决定数字人民币不会成为犯罪工具

来源：中国银行保险报网于晗 2021-03-21 16:22:07

目前中国的数字人民币试点测试工作正在稳步推进。关于数字人民币可控的匿名讨论也较多。有人担心央行掌握用户的交易信息，侵犯用户的隐私。也有人认为数字人民币的匿名性能导致数字人民币成为犯罪的工具。

3月20日下午，在2021年中国发展高层论坛上，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春谈及了数字人民币的测试进展，并就数字人民币的可控匿名问题展开讨论。

穆长春表示，数字人民币是由人民银行发行的法定货币，是数字形式的法定货币，是由指定运营机构参与运营并向公众进行兑换，以广义账户体系为基础，支持银行帐户松耦合功能与硬币和纸币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。

其中，“可控匿名”作为数字人民币的一个重要特征，一方面体现了其M0的定位，保障公众合理的匿名交易和个人信息保护的需求；另一方面，也是防控和打击洗钱、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为，维护金融安全的客观需要。

穆长春认为，可控匿名的第一层含义就是匿名，就是要满足合理的匿名支付和隐私保护的需求。第二层含义，是可控，在保护合理的匿名需求同时，也要保持对犯罪行为的打击能力。两边都不能太偏，偏向哪一边，都会有非常大的问题。

此前，有人怀疑央行是否可以通过电信运营商查手机号来获取用户的真实身份信息，穆长春表示，这其实是误解。因为，尽管电信运营商的支付部门也参与了数字人民币的研发过程，但是根据现行的国家有关的法律和法规，电信运营商不得将手机客户信息披露给央行等第三方，同时当然也不能披露给自己的运营数字人民币的部门，内部是有防火墙的，因此用手机号开立的钱包对于人民银行和各个运营机构来讲是完全匿名的。

值得注意的是，在前期的试点体验中，数字人民币钱包可开立子钱包并推送到电商平台。穆长春表示，这种设计也是为了用户隐私安全。“用户在使用数字人民币支付时，央行将用户的支付信息打包做加密处理，用子钱包的形式推送到电商平台，平台方无法获取个人信息，这样就保证了对用户核心信息和隐私的保护。”

除此之外，人民银行还进行了很多技术和制度设计来保证用户隐私安全。比如数字人民币钱包之间用ID匿名化的技术处理，所有钱包之间有关个人信息的数据对交易对手方、运营机构、和其他商业机构匿名。穆长春认为，数字人民币对于用户隐私的保护在现行支付工具中可以说是等级最高的。

穆长春表示，虽然货币的形式改变了，但是实质没有发生变化，法定数字货币依然是法定货币，而不是其它形式的货币。他认同PayPal总裁兼首席执行官丹尼斯·舒尔曼的观点，即数字货币不是颠覆者，不是要颠覆现有的法币。他预计，在可预见的将来，纸钞、电子支付和数字人民币将同时共存。