银保监会盘点“三农”金融：保险服务乡镇覆盖率100%！哪些保险被“点”了？

全国扶贫攻坚的句号完美画上，“三农”金融服务乡村振兴早已启航。

日前，银行保险业“三农”金融服务交出成绩单显示，保险服务乡镇覆盖率达100%，表现优秀。在服务“三农”普通金融盘点中，银保监会“点”到了哪些保险项目，哪些保险机构？

保险服务乡镇覆盖率达100%

在盘点“三农”金融服务中，涉农贷款余额持续较快增长，截至2020年末余额达到38.95万亿元，较年初增长11.2%。其中，全国普惠型涉农贷款增速超过银行业各项贷款平均增速，截至2020年末余额为7.56万亿元，较年初增长17.84%，超过各项贷款平均增速5.11个百分点。

谈及基础金融服务覆盖情况，保险服务表现突出。

截至2020年末，银行业机构乡镇覆盖率97.13%；基础金融服务行政村覆盖率99.97%；保险服务乡镇覆盖率达100%。全国建档评级农户数约达15810万户，约占农户总数的59%；全国投信农户数9192万户，约占农户总数的34%。

地方监管各有亮点

河南保险模式被“点”

2020年，各银保监局进一步主动做好乡村振兴战略金融服务，大力支持乡村产业建设，加快补足“三农”领域短板弱项。

具体来看，多地银保监局的经营模式表现突出，在行业盘点中被点名做榜样。

浙江银保监局加强与农业农村厅的联动共享，主动获取并建立省级494家农业龙头企业、604家农民专业合作社、1419家示范家庭农场、5000家农创客等“四张清单”，推行“清单管理+主办银行”模式提供精准服务。

福建银保监局创新开展构建森林、海洋两项命运共同体专项行动，指导龙岩完善林业投融资体系，指导宁德出台“金融强海”海洋命运共同体实施方案，助力当地“蓝”“绿”特色经济发展壮大。

河南银保监局稳步推进农村金融改革试点，深化“卢氏模式”，推广“兰考模式”，持续开展“商城试点”建设，商保一站式即时结算机制、“保险+”乡医智慧医疗机制已在全省多县复制推广。

广西银保监局指导银行保险机构全力做好制糖企业生产经营周转保障，带动上下游产业链总融资余额达701.9亿元，为5.8万户次蔗农提供风险保障15亿元。

助推农村信用体系建设

“政农保”被“点”

各地银保监局积极探索破解“农民贷款难、贷款贵，银行不敢贷、不愿贷”顽疾的有效办法。

安徽银保监局加强以党建引领信用村建设，明确17条具体举措，引导银行保险机构深度参与信用村建设，推进“信息变信用、信用变信贷”。截至2020年末，该省选点县建档率达96.3% 、信用村占比97.3%、信用户占比89.4% 。

江苏银保监局加快丰富风险缓释方式，联合省财政厅设立5亿元“三农”贷款风险补偿资金池，支持银行累计向7.6万户涉农主体发放贷款317.2亿元；加强银担合作，全年江苏农担新增融资担保金额102.3亿元，新增担保户数1.4万户。在扬州推动“政税银”平台与“政农保”平台融合，为经营主体提供融资便利。

宁波银保监局大力推广“基础额度+综合额度”的农村小额贷款“普惠模式”，实现全市农户信用贷款授信全覆盖；推广“道德银行模式”，为农村“好人”提供无抵押、无担保的信用贷款；创新信用贷款的“党建模式”，通过“红锋信贷”产品为广大农村创业党员提供资金支持。

宁夏银保监局开展精准评定信用户、严格核定信用组、积极创建信用村、规范发展信用乡等工作，搭建“金融夜校”“金融讲习所”“农业科技讲习所”等平台，进一步塑造良好的农村信用环境。

提升农村基础金融服务

大病保险被“点”

围绕巩固农村金融服务覆盖面、提升县域存贷比两大工作任务，各地银保监局抓实抓细工作部署，进一步加大督导力度，取得显著成效。

四川银保监局对全省3230个乡镇和36323个行政村的金融服务现状开展摸排，挂图作战、按周监测，完成171个空白乡镇银行网点设立，实现存贷比在30%以下的11个重点监测县均提前完成年度提升计划。

西藏银保监局推动将农牧区建档立卡贫困人员、享受城镇最低生活保障人员、完全丧失劳动能力的重度残疾人员、无收入的孤寡老人孤儿等贫困人口全部纳入大病保险。

重庆银保监局对31个区县开展监测分析，对县城存贷比在50%以下区县制定存贷比提升计划，实施重点机构专门督导、市局与分局以及机构总（ 分 ） 行与支行双向联动机制、对存贷比波动较大的县按旬监测等举措，确保完成存贷比提升目标。

黑龙江银保监局将全省存贷比低于30%的9个县定为资金外流严重县，制定提升计划，印发专门通知，并与基础较为薄弱的伊春等4家分局建立联络机制，督促各银行机构根据县域实际深度挖潜。

创新金融产品和服务模式

三地保险被“点”

银行保险机构扎根当地实际，在有效防控风险的前提下，加大金融创新力度，支持地方“三农”特色产业发展。

大连银保监局指导金融机构推出“樱桃贷”“苹果贷”“连禽贷”“渔船贷”等特色信贷产品，首创海水水产制种保险，填补增殖放流领域保障空白。

福建银保监局推动设立46个创业就业金融服务中心，为返乡下乡创业就业人员提供优惠创业担保贷款、就业信息咨询、创业就业技能培训等一站式服务。

甘肃银保监局指导辖内银行机构以“牛羊菜果薯药”六大农业特色产业为投放重点，推出“兴陇合作贷”“扶贫助力贷”“陇薯宝”“陇药贷”等特色信贷产品，切实解决农业产业升级的资金需求。

海南银保监局推动天然橡胶价格（收入）保险机制在全省落地实施，提前6个月实现建档立卡贫困胶农参保全覆盖的目标，推进全国首单知识产权供应链资产证券化，首创推出海南省复工复产企业疫情防控综合保险。

吉林银保监局深入开展特色农业保险创新工作，目前已覆盖人参、杂粮杂豆、五味子、延边黄牛、梅花鹿等近40个特色品类。

江西银保监局持续推动赣州、吉安金融改革试验区建设，从机构体系、金融创新、乡村振兴、提升质效等方面提出17条支持意见措施，积极配合地方政府稳妥推进普惠金融改革试点。

做好农村基础金融服务

中国人保(行情601319,诊股)被“点”

各银行保险机构立足自身业务经营和服务能力，通过优化物理网点布局、加快设置服务点、开展流动服务等方式，持续扩大农村地区基础金融服务覆盖面。

工商银行(行情601398,诊股)在832个固定贫困县中，网点自助机具服务覆盖率较年初提升1个百分点。

农业银行(行情601288,诊股)、建设银行(行情601939,诊股)分别设立近60万个农村服务点，为广大农户提供“足不出村”的存贷汇兑等金融服务。

邮储银行(行情601658,诊股)县域网点占全部网点的近70%，建立起一支2万人的小额贷款信贷员队伍，长期扎根农村。

中国人保农村地区服务网络覆盖全国100%的县、98%的乡镇和54%的行政村。

面对下一步全面推进乡村振兴，银行保险业的“三农”金融服务任重道远。