国际检验检测互认助力全球贸易便利化 架起信任经济桥梁

商品的交换和流通，拉动了资源全球配置，然而，国际贸易中，由于不同国家的产品认证标准不同，同一款产品出口不同国家，常常面临产品认证信息不互认、不互信，成为国际贸易中的一道难题。据经合组织（OECD）曾经的一份调查统计显示，80%的贸易与投资受到技术性贸易措施影响。

2020年海关总署的调查结果显示：2019年度，我国19.68%的出口企业受到国外技贸措施不同程度的影响，发生的直接损失额为692.08亿元，企业应对成本新增161.14亿元。技术性贸易措施依然是影响我国企业出口的重要因素。

标准、技术法规、合格评定程序等因素与构建国际化营商环境密切相关，检验检测互认是国际贸易便利化的重要推力。7月26日，第23届中国科协年会“国际检验检测互认助力贸易便利化”论坛在北京市临空经济核心区举办。来自国内外检验检测行业的专家学者和企业家，围绕“检验检测互认助力贸易便利化”中的重要手段、技术要求、经验与分享以及未来国内外发展方向，展开了积极的交流与讨论。

“在促进国际贸易方面，具有重要影响力的机制是国际标准和合格评定方案。”国际检测认证理事会总干事 Hanane Taidi（汉娜？泰迪）表示，这些方案允许制造商测试其产品一次，就可以得到互认市场准入，从而有助于促进贸易。汉娜？泰迪认为，只要国际标准能同时满足各地监管机构的需要，并且进行合格评定的组织能获得认可，那么，国际标准和合格评定方案能成为可靠的机制，为监管机构和行业、消费者提供合规和合格的保证。

“全球检验检测认证的认可网络作用日益增强。”中国合格评定国家认可委员会（CNAS）秘书长、国际认可论坛（IAF）主席、IAF-ILAC联合执行委员会共同主席肖建华介绍，国际认可论坛（IAF）和国际实验室认可合作组织（ILAC）多边互认协议签约方覆盖100多个国家/经济体，占全球经济总量96%以上。IAF和ILAC成员互认的合格评定机构包括认证机构9900多家，实验室80000多家，检验机构11000多家。旨在通过建立运行全球认可多边互认制度，加强合格评定机构国际标准和制度规则的协调一致的实施，促进合格评定结果的国际承认，减少贸易当中的重复合格评定，促进国际贸易便利化。

“中国认可正在积极发挥国际互认促进国际贸易的独特作用。”肖建华介绍，截至2020年，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）已有13项加入了IAF/ILAC国际多边互认协议，为中国检验检测认证取得了国际认可，为中国产品走出去提供了支撑，促进了贸易便利化。

“检验检测作为高科技服务行业，对国家经济社会发展和国家对外开放以及国际贸易和经济合作，发挥着越来越重要的作用。”国务院原参事葛志荣认为，检验检测作为高新技术产业与服务业相结合的高技术服务业，能够延伸和增容服务业的价值链，能够提高社会生产效率，能够促进各个产业的发展，是一个朝阳产业。

据统计，2021年第一季度，检验检测行业景气指数达102.17，环比增长0.52%，同比增长21.69%，基本趋势与中国国内生产总值走势近似。有数据显示，2019年我国检验检测行业市场规模达3225.09亿元，自2013年来年均复合增长率达14.94%，中商产业研究院预测，2021年市场规模可达到3893.87亿元，实现快速增长。

“检验检测是推动国家质量强国建设的关键，是建立和维护生产秩序、贸易秩序、社会秩序、国内以及国际经济秩序的重要手段。” 葛志荣表示，想要推进检验检测的发展，就需要推进各个贸易领域的检验检测国际互认，来减少和消除各种阻碍，实现国际贸易和经济合作的高效。

“现代检验检测是一类新兴交叉学科的应用科学，其专业覆盖国民经济一、二、三产业各个领域，涉及到化学、物理、生物、材料、信息、人工智慧等学科。”中国检验检测学会会长李怀林表示，广大检验检测机构和检验检测科技工作者，需秉承求真务实的科学家精神，促进检验检测国际互认，做高质量发展的推动者、国际贸易规则的维护者、人类命运共同体的建设者。李怀林代表中国检验检测学会、中国进出境生物安全研究会和北京市顺义区人民政府等三家单位宣读了发起“国际检验检测科技创新联盟”的倡议书。

“当前我们迎来了新一轮科技革命和产业变革交互推进，国内外形势深刻变化的时代环境，我国对外贸易发展也出现了一系列深刻的变化。” 中国科协学会服务中心主任申金升表示，加快贸易便利化进程是打造贸易强国、培育国际竞争新优势的基础，也是落实新发展理念、构建新发展格局的重要抓手。检验检测是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，推进中国与世界各国的互认，将为企业参与国际贸易提供极大便利，构建企业、市场和国家之间的信任经济，为中国与世界各国架起互信之路、便利之桥。（中国经济网记者刘潇潇 李冬阳）