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统一标准促绿色债券高质量发展

来源：经济日报 2022-08-04 11:23:37

近日，绿色债券标准委员会发布了《中国绿色债券原则》，绿色金融债、绿色债务融资工具、绿色公司债等多个绿债品种将同步使用该《原则》。这标志着我国绿色债券市场向实现“国内统一、国际趋同”目标迈出了重要而坚实的一步。

近年来，我国绿色债券市场持续壮大，市场规模快速发展。Wind数据统计显示，2022年上半年，中国境内发行贴标绿色债券及绿色资产支持证券256只，规模4006.36亿元，同比增长64%，存续规模1.42万亿元，位居全球前列。

然而，标准不一掣肘了我国绿色债券市场的进一步发展。在此之前，我国已经形成了包括绿色金融债、绿色债务融资工具、绿色公司债等4套不同的绿色债券标准，在适用对象、项目范围、精细程度、信息披露要求上存在差异。在国际上，绿色标准之间的差异也同样存在。目前我国绿色金融标准体系与国际主流标准存在较大差异，绿色项目认定口径、产品设计、信息披露和风险管理要求不尽相同，这导致我国部分绿色债券难以获得国际投资者认可。因此，推动绿色债券标准“国内统一、国际趋同”尤为重要。

为推动这一目标实现，2018年12月，绿色债券标准委员会成立，成员单位涵盖交易商协会、外汇交易中心、沪深交易所、上清所等25家机构。《原则》也正是绿标委成立以来的成果之一。该《原则》充分尊重国际通行标准，并结合国内实际情况，进一步明确了绿色债券的核心要素，提出了对绿色债券发行人和相关机构的基本要求，持续推动国内绿色债券市场标准统一，并与国际绿色金融标准趋同。

《原则》的出台对于完善我国绿色金融标准体系具有重要意义，为促进绿色债券市场高质量发展提供了有力支持，为提升我国绿色债券市场的国际影响力奠定了坚实基础。

从国内看，《原则》统一国内绿色债券标准，推进了绿色金融标准化进程。目前《原则》内容已基本覆盖包括绿色金融债、绿色债务融资工具、绿色公司债在内的多个绿色债券品种。根据Wind数据统计，截至2022年6月末，已发行的绿色债券中，符合《原则》要求的绿色债券占比高达90%，基本实现了国内绿色债券市场标准趋同。从国际看，《原则》内容与国际标准趋同，有助于促进中国绿色债券市场对外开放。其既要求境内发行人绿色项目符合《绿色债券支持项目目录》等标准，也认可境外发行人在中国境内发行绿债时依据中欧《可持续金融共同分类目录》等国际分类标准。这些新规有助于推动国内绿债市场与国际通行标准接轨，促进我国绿色金融市场对外开放，为全球投资者共同参与中国低碳绿色发展创造了良好条件。

在标准建立后，推动绿色债券市场高质量发展仍然任重道远。下一步，还需加强绿色债券评估认证机构管理，强化信息披露要求，规范碳中和债发展，推动各方出台政策激励措施，保障《原则》真正发挥作用。从标准体系、金融产品、政策引导、市场机制等方面，推动绿色金融体系不断完善，引导和激励更多社会资本投入绿色低碳产业，共同推进碳中和愿景如期实现。