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今天，俄罗斯被迫违约

来源：观察者网 2022-06-27 18:22:26

塔斯社6月27日援引彭博社消息，俄罗斯今日将面临一个世纪以来的首次外国债务违约。涉事钱款为1亿美元的2笔债券利息，他们分别以美元和欧元计价。虽然俄罗斯早前支付了有关钱款，但因为西方制裁的原因，这些资金不太可能流向国际上的债权人账户中，因此将构成所谓“违约”。

上一次俄罗斯外债违约还是在1918年，当时列宁领导的布尔什维克拒绝偿还沙俄时代的巨额债务。

债务违约通常意味着一个国家很难再借到钱，不过俄罗斯此前已经遭到制裁，被禁止从西方市场中借钱。因此在外界看来，此次“违约”很大程度上仅仅是一个象征，并不会带来太多的、直接的实质影响。

俄罗斯被迫“违约”，但不会带来实质影响

此轮“违约”，并不是俄罗斯不想，或者没有能力还钱。

今日“违约”的1亿美元利息，原本应该在5月27日到期。但由于它们的宽限期为30天，所以其实际到期时间为上周日（6月26日）。俄罗斯表示，他们已经履行了偿债等义务。但由于制裁原因，该国被限制通过国际银行系统进行钱款往来，因此资金无法流向海外债权人。

据报道，俄罗斯已经将这笔钱发送给了金融服务机构Euroclear，随后由其发放给投资者。但根据彭博社消息，这笔钱目前处于滞留状态，债权人其实并没有收到。Euroclear方面并没有透露付款是否被阻止，但他表示，“会遵守所有（对俄）制裁措施。”

通常来说，正式宣告违约的声明一般由评级机构发出。但因为西方制裁，评级机构撤销了对俄罗斯实体的评级。根据债券文件，如果25%的债券持有人，认同发生了“违约事件”，那么他们也可以自行宣告俄罗斯“违约”。

此次“违约”并不会产生直接的实质性影响。野村综合研究所经济学家Takahide Kiuchi表示：“宣布违约是一个象征性事件。俄罗斯政府已经失去了发行以美元计价的债券的机会。到目前为止，俄罗斯已经无法从大多数外国借款。”

俄罗斯：这不是违约，这更像是一场闹剧

俄乌冲突爆发以来，西方不断加码对俄制裁，但是俄罗斯一直在避免违约情况的出现。它曾以多种方式，“绕道”偿还了7笔债务。但是伴随着制裁的进一步收紧，5月中下旬以来，这些渠道被斩断。

3月初，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）发布了一项临时豁免，以允许俄罗斯继续向投资者付款，这一豁免于5月25日到期；欧盟在6月初也对俄罗斯指定的欧洲债券代理机构NSD实施了制裁，切断了西方机构接受俄方付款的途径。

俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫明确表示，这样的“违约”并不是真正的违约——因为它们通常是由于一国政府拒绝偿还债务，或者因为经济太弱无力偿还。西卢安诺夫表示，俄罗斯想支付，并且也有足够的钱来支付。

据西卢安诺夫介绍，外国投资者人收不到俄罗斯偿付的钱款，主要有两个原因。“第一个是外国基础设施——代理银行、结算和清算系统、存款机构——被禁止展开任何与俄罗斯有关的业务。第二个是（西方国家）明确禁止外国投资者接受我们的付款。”

“知情人士都明白，这根本不是违约……整个情况看起来就像一场闹剧。”

美国投资管理公司Loomis Sayles & Company LP高级主权分析师Hassan Malik也称，“一个本来有办法的政府被外部政府强迫违约，这是非常、非常罕见的事情。这将是历史上违约的一个重大分水岭。”

目前，俄罗斯还有约400亿美元的未偿付债券。在2022年剩余时间里，俄罗斯总共还需支付约10亿美元的债券利息。俄罗斯正在探索用卢布支付，来避免违约情况的出现，不过依然会面临阻力。

6月22日，俄罗斯总统普京签署了一项法令，旨在建立临时程序，使俄罗斯在濒临债务违约之际能够顺利履行其偿还义务。根据总统令，用卢布偿付欧洲债券将被俄罗斯视为履行偿债义务，并不构成违约。俄罗斯财政部随后表示，已向NSD划转125.1亿卢布（约合2.3485亿美元），用以偿付2027年和2047年到期的欧元债券利息。

不过，由于债务通常必须“在规定时间范围内，以规定的货币形式”偿付。因此俄罗斯使用卢布支付，或许并不能有效地阻止债务违约情况的发生。