打明牌、划边界！官方：煤炭价格合理区间不是政府定价
来源：中新经纬 2022-02-24 16:23:51
中新经纬2月24日电 24日午后，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍进一步完善煤炭市场价格形成机制有关情况。国家发改委价格司司长万劲松表示，煤炭价格合理区间不是政府定价，实质上是一种预期管理手段，是煤炭价格调控目标。
会上有记者提问：有人可能会认为明确煤炭价格合理区间，意味着政府要对煤炭价格进行直接管理，对此您怎么看？明确价格合理区间是否有相关法律法规支撑？
万劲松答复称，这次进一步完善煤炭市场价格形成机制，既不是重回政府定价，也不是放任自流。也就是说，当煤炭价格在合理区间内时，充分发挥市场机制作用，放手让市场主体自主交易形成价格，政府监管要“到位不越位”，不得进行不当行政干预；一旦价格超出合理区间，立即采取调控监管措施，促进煤炭价格回归合理区间。
万劲松指出，明确煤炭价格合理区间、强化区间调控，有充分的法律法规依据。比如，《价格法》第4条规定，“国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控”；《价格法》第30条规定，“当重要商品和服务价格显著上涨或有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定价差率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施”。因此，提出煤炭价格合理区间、开展区间调控，是政府的法定职责所在，合法合规。
万劲松强调，煤炭价格合理区间不是政府定价，实质上是一种预期管理手段，是煤炭价格调控目标，通俗的说，就是“打明牌、划边界”。当价格超出合理区间时，政府就会出手，针对具体情况采取法律法规规定的一切必要手段，也包括价格干预等措施，进行调控监管。
随后，有记者追问：请问将如何确保煤炭价格在合理区间运行？
国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗答复称，我委将会同有关部门，抓好长协组织、储备调节、预期管理、价格监管等工作，引导煤炭价格在合理区间运行，这些工作概括起来是“四个强化”。
首先，强化长协组织。煤炭中长期交易价格是煤炭市场价格的“压舱石”。我们将进一步完善煤炭中长期合同制度，着力强化合同履约监管，确保中长期合同多签、实签，切实执行到位。
其次，强化储备调节。我们将加强煤炭产品储备和产能储备建设，进一步增强政府可调度储煤能力，完善储备调节机制，适时收储和投放，有效平抑市场价格波动。
第三，强化预期管理。我们将健全煤炭生产流通成本调查制度和市场价格监测制度，规范煤炭价格指数编制发布行为，让市场信息更加真实地反映供求状况。出现超出价格合理区间的情况时，将适时采取包括提醒、约谈、成本调查、价格干预，以及《价格法》等法律法规规定的其他一切必要手段和措施，引导煤炭价格合理回归。
第四，强化价格监管，我们会密切关注投机资本动向，强化期现货市场联动监管，坚决遏制资本过度投机和恶意炒作。强化反垄断监管和市场价格监督检查，依法严厉查处各类价格违法违规行为，对典型案例公开曝光。（中新经纬APP）
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