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郭树清支招保险业参与灾害风险管理亟待将台风洪水干旱等纳入巨灾保险

来源：北京商报 2021-10-21 11:22:20

10月20日，中国人民银行党委书记、中国银行(行情601988,诊股)保险监督管理委员会主席郭树清在2021金融街(行情000402,诊股)论坛年会上表示，虽然当前我国保险业在巨灾保险方面承担损失比例有明显提升，但对比发达国家，提升空间仍旧很大。

郭树清指出，今年河南特大暴雨洪灾中，保险业承担损失比例达到11%，较2020年应对长江流域洪水灾害时的7.8%有明显提升，但相比发达国家，还有很大提升空间。我国保费规模已是世界第二，但保险密度和保险深度仍须提高，险种的针对性和多样性不够。我国巨灾保险以地震为主要灾因，亟待将台风、洪水、干旱等纳入覆盖范围。

谈及巨灾保险的重要性，上海对外经贸大学保险学专家朱少杰对北京商报记者表示，近年来，巨灾频发，随着经济发展带来财富增长，城市化发展带来人口聚集，使得巨灾的损失规模呈现放大趋势。为此，巨灾保险愈发显得重要。借助于巨灾保险，损失得以有效分摊，灾后的生产重建和生活恢复可以尽快实现，政府的财政救助压力大大缓解。

郭树清表示，保险业参与灾害风险管理，建议从以下几方面努力。其一，在全社会的观念上，要改变政府包揽的灾害管理与救助模式，将保险纳入国家灾害救助和应急管理体系，推动保险业深入参与灾前预防、资金筹集、灾后补偿、恢复重建的各个链条。其二，在企业发展战略上，避免“就产品说产品，就费率说费率”，主动“跨前三步”，甚至“跨前五步”。保险业可与农业、地质、气象、水利和应急等部门加强行业联动，联合或资助专业机构开展灾害机理和灾害预防研究。其三，在行业经营机制上，推动形成多层次的风险分散渠道，加大再保险供给，提升风险的转移和分散能力。

朱少杰建议，未来巨灾保险实施的过程中，险企要做好巨灾风险的研究工作，收集巨灾风险信息，构建巨灾模型，优化产品设计，增强费率厘定技术，同时要通过再保险、巨灾风险证券化等途径来形成完善的巨灾风险损失分摊机制。另外，从政府的角度看，也可通过税收优惠政策，来支持险企经营巨灾保险业务；给予保费补贴等形式，来鼓励巨灾易发地的企业或家庭投保巨灾保险。

同时，郭树清指出，保险业作为管理风险的行业，要在风险事前预警、事中管理和事后应对上，提升专业化水平。以航运保险为例，国际上一些有专长的保险公司为应对海上风险，在气候、水文等方面长期开展深入细致的研究。各种动态模拟、预警、排查、阻断技术，使其成为海上灾害防控的重要力量。一些经营医疗健康险的保险公司，在重大疾病种类、致病机理、药物疫苗、并发症及护理等方面的探索也卓有成效，逐渐成为这方面的引领者和先行人。