国家市场监管总局：更注重加强监管防止资本无序扩张

来源：中新经纬 2021-09-06 18:23:26

中新经纬客户端9月6日电国家市场监督管理总局局长张工6日在国新办举行的“激发市场活力规范市场秩序助力全面建成小康社会”发布会上称，要更加注重加强监管，着力加强反垄断反不正当竞争和防止资本无序扩张。

张工称，随着经济快速发展、市场主体大幅扩容、线上线下(行情300959,诊股)市场加速融合，企业规模和产业集中度不断增加，市场力量的竞合关系和竞争程度发生了深刻变化，垄断和竞争失序风险日趋凸显。迫切需要强化公平竞争政策的基础地位，迫切需要统筹把握好发展和安全、效率和公平、活力和秩序的关系，更加注重遵循市场经济一般规律，进一步激发各类市场主体的活力；更加注重法治思维，强化公平竞争法治化举措；更加注重加强监管，着力加强反垄断反不正当竞争和防止资本无序扩张；更加注重系统协同，推动有效市场和有为政府更好结合，建设高标准市场体系、推动高质量发展。

张工表示，市场监管部门着眼优化公平竞争法治环境，着力完善竞争法律制度体系。适应高质量发展新要求和数字经济发展新趋势，国家和相关部门两次修订《反不正当竞争法》，推动出台《电子商务法》，加快修订《反垄断法》，制定《经营者集中审查暂行规定》《网络交易监督管理办法》等9部规章，发布《关于平台经济领域的反垄断指南》《经营者反垄断合规指南》等6部指南，加快制定《消费者权益保护法实施条例》，基本建立起由多部法律、法规、规章和指南构成，覆盖线上线下、日趋系统完备的竞争法律规则体系。

同时，市场监管部门着眼激发创新活力和增进民生福祉，着力规范市场竞争行为。2018年以来，市场监管部门坚持发展和规范并重，坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，坚持严格规范公正文明执法，聚焦平台经济、医药保健、公用事业、建筑材料等民生发展重点领域，查处各类垄断案件332件、不正当竞争案件3.6万件、价格收费违法案件11.8万件、审结经营者集中案件1788件，及时发布反垄断、反不正当竞争执法年度报告，加强案件行政处罚信息公示，维护公平高效有序的市场竞争格局。

张工透露，市场监管部门还着眼建设强大国内市场，着力打破地方保护和市场分割。聚焦维护全国统一大市场、畅通国内大循环，全面落实公平竞争审查制度，审查新出台政策措施文件85.7万件，发现和纠正违反审查标准的4100件；清理存量政策措施189万件，修订废止妨碍全国统一市场和公平竞争的近3万件；大力查处指定交易、妨碍商品要素自由流通、阻碍企业异地经营等滥用行政权力排除、限制竞争行为，促进提升国内大循环的效率和水平，充分发挥我国超大规模市场优势。

张工称，市场监管总局将积极会同有关部门，着力健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等；着力建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条监管；着力加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域监管执法，强化反垄断和反不正当竞争监管；着力加强竞争法律制度和政策宣传培训，增强政策透明度和可预期性，引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。（中新经纬APP）