总理答记者问中的朝阳产业大市场

3月11日下午，李克强总理在人民大会堂金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。就大家关心的养老、就业、异地就医、中美关系等方面的问题进行了回答，近两个小时的记者会信息量非常大。

在回答CNBC记者的提问时，李克强表示，中国的老龄人口已经有两亿六千万，老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，它带来了多样化的需求。正因为中国市场的多层次、多样化的需求，这样一个广大的市场也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会，因为我们的市场是开放的。

哪里有需求，哪里就有市场，需求越大市场就越大，需求越多机会就越多。

面对老龄产业这个巨大的朝阳产业，在2020年12月9日，李克强总理主持召开的国务院常务会议上，就已经部署了促进人身保险扩面提质稳健发展的措施。

国务院常务会议指出，要适应群众对健康、养老、安全保障等需求，推动保险业深化改革开放、突出重点优化供给，提供丰富优质的人身保险产品。

一是加快发展商业健康保险。支持开发更多针对大病的保险产品，做好与基本医保等的衔接补充，提高城乡居民大病保险保障能力。促进开发适应广大老龄群体需要和支付能力的商业医疗保险产品。鼓励保险公司将医保目录外的合理医疗费用纳入保障范围。通过有序扩大对外开放、加强国际合作，促进提升健康保险发展和服务水平。

二是按照统一规范要求，将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。强化商业养老保险保障功能，支持开发投保简便、交费灵活、收益稳健的养老保险，积极发展年金化领取的保险产品。针对新产业(行情300832,诊股)新业态从业人员和各种灵活就业人员需要，开发合适的补充养老保险产品。鼓励保险公司提供老龄照护、养老社区等服务。鼓励保险业参与长期护理保险试点。

三是提升保险资金长期投资能力，防止保险资金运用投机化，强化资产负债管理，加强风险防控。对保险资金投资权益类资产设置差异化监管比例，最高可至公司总资产的45%，鼓励保险资金参与基础设施和新型城镇化等重大工程建设，更好发挥支持实体经济作用。

国务院常务会议后的第二天，2020年12月10日，以“养老新赛道 保险新机遇”为主题的“燕梳茶会年会”在京召开，来自中国保险行业协会、养老规划院、专业养老保险公司以及保险公司的领导和高管，深入探讨了在我国社会老龄化加速形势下的老年金融市场。参见《2020燕梳茶会年会》

国务院常务会议后的一周时间，12月16日，国务院新闻办公室就相关内容举行国务院政策例行吹风会，时任银保监会副主席黄洪、人身保险监管部主任陈映东、保险资金运用监管部主任袁序成介绍了促进人身保险扩面提质稳健发展有关情况，并回答了记者的提问。参见《总理点题人身保险后，权威解读来了！》

面对老龄产业新蓝海以及银发经济新风口，基金、银行、保险纷纷踏上竞逐之路，而被总理多次点题的是保险。政府工作报告中也多年提及“保险”，今年的两会上，“养老”与“保险”的话题依然是代表、委员们关注的热点话题。

全国政协委员、原保监会副主席周延礼在两会提案中表示，目前，国内基本养老、企业年金、职业年金、商业养老等多层次养老体系尚未形成合力，因此，要规范和发展商业保险，让第三支柱多承担一些责任，支持商业保险机构在第三支柱方面发挥更大的作用。

全国政协委员、对外经贸大学国家对外开放研究院孙洁在两会提案中提出，要健全政府康养协调合作机制；出台保险行业康养配套政策；完善专项康养融资对接机制等建议。

全国政协委员、中国人寿(行情601628,诊股)集团董事长王滨在提案中表示，建议加大税收优惠力度，研究制定养老保险产品税收优惠政策，对个人以降低领取阶段的税负为核心，打通第二、第三支柱税收优惠；对机构通过差异化的增值税减免措施，降低机构经营养老保险业务的税负水平。

王滨还建议强化三支柱间的衔接转换贯通。加快构建统一的个人养老金账户制度，三支柱间共享信息，实现不同层次养老保险产品的便捷转换和退出。

王滨还建议引导养老金融产品形成专属优势。针对第三支柱养老金融产品，配套出台机制相容的监管规定、会计准则、业绩考核办法等。

全国人大代表、中国太保(行情601601,诊股)寿险上海分公司副总经理周燕芳在提案中表示，建议从制度层面、政策层面、产品和服务层面入手，加大对商业养老保险发展的推动力度，更好地服务养老金第三支柱建设。加强顶层设计，探索建立养老金第三支柱专属账户体系，探索通过实名认证且唯一的第三支柱个人养老金账户，实现资金在“三支柱”之间的转移接续，建立养老金账户“一账通”的衔接机制。

面对老龄产业新蓝海、银发经济新风口，保险业大有可为！