两会闻风|减税降费、乡村振兴……首场部长通道干货多！

中新经纬客户端3月5日电 （冯方）3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕会结束后，首场“部长通道”采访活动通过网络视频方式举行。国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆和农业农村部部长唐仁健接受采访，回应热点。

国家发展和改革委员会主任何立峰。新华社记者 才扬 摄

――经济发展

有信心、有决心、有实力、有底气实现目标

何立峰介绍，2020年我国成为世界主要经济体中唯一实现正增长的国家。经济增长2.3%，经济总量突破101万亿元，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，“十三五”规划圆满收官。

何立峰表示，今年的目标任务提出国内生产总值增长6%以上。从1、2月份情况看，中国经济延续2020年下半年特别是四季度以来走势，保持稳中向好态势。1、2月份出口增长可能超过50%，PMI等先行指标保持在50%以上，用电量、发电量增长幅度保持在20%以上，铁路日装车量等货运指数增长幅度保持在10%以上。说明中国企业适应形势发展变化的能力很强，中国经济的韧劲很强，中国经济发展的后劲很强。我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。

――减税降费

个税专项附加扣除等政策继续实施

刘昆介绍，近年来我国持续实施减税降费，税收在国内生产总值的比值持续下降，目前保持在15.2%的水平，在世界各经济体中比值最低。“十三五”时期，我国累计减税降费规模超7.6万亿元，2020年在财政收支比较困难情况下，推出7批28项减税降费政策，新增减税降费规模超2.6万亿元。

2021年，将继续完善有关减税降费政策：制度性减税降费政策继续实施，如深化增值税改革、个税专项附加扣除等；阶段性减税降费政策适时退出，对2020年出台的阶段性减税降费政策，部分适当延长执行期限，不搞“急刹车”；小微企业税费优惠突出强化，加大对小微企业和个体工商户税收减免力度，提高小微企业的活力和发展后劲。

刘昆强调，将严禁征收过头税费，不能因为财政收支矛盾大而违法违规，增加群众企业的负担。还将坚决制止“三乱”行为，坚决制止“乱收费、乱罚款、乱摊派”。各地财政部门将算大账、算长远账，克服当前收支压力，坚决把该减的税减到位，该降的费降到位。

财政部部长刘昆。新华社记者 才扬 摄

――财政支出

保持对经济恢复必要支持力度

刘昆表示，财政支出要提质增效、用得其所。依法依规征收，提高支出效率，防止铺张浪费，强化绩效管理。

刘昆介绍，2021年赤字率、地方政府专项债券限额比2020年有所降低。但和2019年相比，赤字总额3.57万亿元，增加0.81万亿元；地方政府专项债券限额新增3.65万亿元，增加1.5万亿元。此外，中央本级财政支出连续两年负增长，节省了资金，用于增加对地方的转移支付。2021年中央对地方的转移支付比2020年略有增加，规模超8.3万亿元。

刘昆表示，将持续完善政府债务管理，保持政府部门宏观杠杆率基本稳定，保持对经济恢复的必要支持力度，为今后应对风险挑战预留政策空间。同时，坚决做实化解财政风险隐患，持之以恒抓实化解地方政府隐性债务风险，确保财政经济稳健运行可持续。

――推进消费

多渠道增加收入、提升消费能力

此外，何立峰提及推进消费、扩大开放等内容。他指出，构建新发展格局是我们的自主选择，不是被动应对和权宜之计；是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环；是基于全国统一大市场的国内大循环，而不是各地自己的小循环，更不能搞成地区封锁。

何立峰表示，要促进经济畅通，针对社会化大生产的几大环节，即生产、分配、流通、消费中的难点、堵点、卡点，予以全力破解。推进国内消费，多渠道增加城乡居民收入，提升国内消费的能力和水平，在供给端发力，为市场提供更多价廉物美、适销对路的产品及服务。

农业农村部部长唐仁健。新华社记者 才扬 摄

――粮食生产

粮食安全有保障，基本口粮可实现自给

唐仁健表示，已向各省下达今年粮食面积和产量任务，并制定出台一系列支持粮食发展的政策措施，包括籼稻和小麦最低收购价继续提高，玉米大豆生产者补贴政策保持稳定，完全成本保险、收入保险试点扩大到三大粮食作物。此外，今年计划建设1亿亩高标准农田。

总的来看，我国粮食已经保持17连丰，最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前我们人均粮食的占有量为474公斤，连续多年超过国际通常认为的400公斤粮食安全标准线。我国的粮食安全是有保障的，我们完全能端牢中国人的饭碗。

此外，何立峰介绍，经过多年实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，我国农业基础设施条件有极大提升和改善，如果不发生特别重大的自然灾害，今年粮食产量保持在1.3万亿斤以上可以实现，全国基本口粮可以实现自给。

何立峰提到，“十四五”规划纲要已经提请全国两会审查讨论，在安全保障方面，规划纲要第一次设置粮食安全和能源安全指标。引领未来发展的关键性重大攻关项目中，包括量子信息、星际探测，以及涉及能源安全、粮食安全和产业链供应链安全的“卡脖子”重大攻关项目，将充分发挥新型举国体制作用，按照“揭榜挂帅”的要求予以推进。

――乡村振兴

让农村的上学、医疗、养老条件更好一点

谈及2021年乡村振兴工作，唐仁健表示，第一方面，编好规划。今年县一级的国土空间规划要基本编制完成，完成后在此基础上编制“多规合一”的实用性村庄规划，就是要照顾农村的特点和农民的需要，方便他们改善生产生活。

第二方面，建好硬件。主要是水电路气讯，往后主要倡导和推动向村去覆盖、向户去延伸，尤其是推动那些既有利于生活方便、又有利于生产条件改善的设施建设。比如行政村以下的路，通村的道路、村里面的主干道，还有连接周边基地的资源路、产业路、旅游路。还要建设仓储设施和冷链物流，解决好农产品(行情000061,诊股)上行和工业品下行的问题。

第三方面，抓好软件。软件主要是社会服务和乡村治理，力求让农村的上学条件、医疗条件、养老条件更好一点，保障水平更高一点；力求通过努力，形成文明的乡风、良好的家风和淳朴的民风，让农村的社会风貌和农民的精神面貌再上一个新台阶。

唐仁健强调，乡村建设是为农民而建，一定要照顾农民的感受，体现他们的需求，不能主观意志，更不能搞形式主义、官僚主义，要把好事办好，把实事办实。（中新经纬APP）

（根据网络文字直播整理）