“九不得”新规之下，社区团购要“凉”了吗？

进入12月后，今年下半年“最火业态”社区团购接连被泼冷水。

12月22日，市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会，阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等6家互联网平台企业参加。会议要求互联网平台企业严格遵守社区团购新规，即“九不得”。“九不得”在对社区团购商品价格、市场垄断、限制竞争、大数据杀熟等9方面做出限制。

今年下半年，社区团购成为各大互联网巨头争抢的香饽饽。头部互联网平台先后宣布入局社区团购，一时间赛道热火朝天。然而，12月中旬，人民日报发布一则关于社区团购的评论，为这一领域泼上冷水，也让社区团购成为了舆论热点。

如今，“九不得”的出台是不是表示社区团购要“凉”了？对此，一位业内人士对《每日经济新闻》记者表示，靴子落地是好事。“九不得”确实让社区团购“降温”但不至于“凉透”，必要的监管将引导业态更加规范、有序发展。

互联网打法“不讲武德”？

社区团购到底是利用互联网赋能居民日常生活的“升级”表现，还是“盯上萝卜白菜”，与小商贩争市场的不当竞争？

需要明确的是，社区团购本身业态可能并不是此次“九不得”针对的主体。

社区团购在上半年疫情期间快速发展。当时受到疫情影响比较严重的武汉等城市社区团购发展更为迅猛。武汉当地一个社区团购品牌相关人士接受《每日经济新闻》记者采访时表示，疫情消弭之后，社区团购平台用户的留存率表现依旧可观。可以说，疫情让线上买菜的需求被凸显，并让社区团购这个业态爆发的时间点加速到来。

根据国信证券(行情002736,诊股)《社区团购专题》报告中Euromonitor的统计数据，2019年中国生鲜食品零售规模达4.98万亿元，预计2020年达到5.1万亿元。同时，生鲜食品零售的电商渠道占比在2013年为1%，2019年提升至6%，可以看到这一市场前景的广阔。

上述社区团购品牌相关人士认为，除了市场原因外，社区团购之所以被巨头看中的一点在于，社区团购可能会是各互联网巨头触及下沉市场、补充自身现有版图中流量的重要来源。据网经社“电数宝”电商大数据库显示，2020年1月1日至2020年12月12日，国内社区团购类电商领域共发生12起投融资事件，共计融资超149.8亿元。

问题是，社区团购的需求被释放，但是玩家真的准备好了吗？

互联网巨头入局打法的最大争议在于“为抢占市场而提供高额补贴引流”这个做法上。有观点认为，舆论批评巨头入局社区团购的那个点，就在于其“不讲武德”：利用平台自身雄厚的资本和技术低价获客，这样的“降维打法”，底层小商贩根本无力回击，这将对原有的市场秩序造成干扰。

高补贴引流或者说“烧钱”的打法，似乎一直是互联网平台获客的惯有动作。但涉及基层商贩和“菜篮子”，这个打法似乎有些“危险”。

值得注意的是，禁止低价倾销是“九不得”规定中最核心的一条。

网经社电子商务研究中心主任曹磊在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“菜篮子”关乎国计民生。互联网巨头这种玩法会给基层小商贩带来就业冲击。

“互联网打法如果让行业洗牌了，社区团购线下门店是会有收益，但全国基层大量的小商贩的日子会很难过。”曹磊说。

另一位业内人士表示，具有市场支配地位的巨头没有正当理由而进行低于成本价销售，则存在滥用市场支配地位之嫌。“九不得”的出台对被诟病的多个互联网打法予以规范，引导市场有序竞争，杜绝低价倾销挤压基层小商贩的生存空间。

“九不得”或仅是监管的开始

北京市京师律师事务所许浩向记者表示，“九不得”的很多条款其实在原有法律，如《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》、《电商法》中已经有所覆盖，此次“九不得”将多条内容拎出来“单独成篇”，其针对性更强。一些行业人士认为，社区团购的合规合法的正常经营并不受“打压”。

许浩认为，“九不得”并不会对原本的合规、合法的经营产生很大影响，而只是规范不合规、不合法的经营行为。“本来不合规、不合法的经营行为，本就应依法惩处，‘九不得’出台后，我认为监管部门将进一步加大执法力度。”许浩说。

同时，许浩表示，目前的“九不得”可能只是开始，未来可能会有更多的相关政策出台，“这次‘九不得’是个大体的原则性规定，我个人预估下一步会有更细化的规定出台。”这一预测也得到了另一位反垄断方面法律人士的认同。

在谈及“社区团购会不会凉”这一话题时，不少从业者都认为，不会“凉”，而是会更“冷静”。对于前期互联网巨头“疯狂”入局的行为来说，“冷静”或许对当下来说是一件好事。

“需求其实是没办法被消灭的。”许浩同时表示，法规政策的制定是为了促进行成更良性的市场竞争环境，以维持经济更优质地运转，只要合规、合法经营，那么“凉”的可能性很小。

曹磊也表示，国家出台相关政策意图是“规范行业发展”而非打压。

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