敞开二手房市场，三孩家庭可购三套房、新房优先摇号，杭州楼市新政支持刚需改善

楼市松绑的接力棒终于传到了杭州。

5月17日早间，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）。简单来说，二手房购买方面，落户即有购房资格，外地户口也只需在杭连续缴满一年社保或个税即可；同时，免征增值税由满五唯一变回满二唯一。此外，三孩家庭可以购买第三套房，且在新房摇号时，享受“无房家庭”优先摇号。

杭州链家一位工作人员告诉记者，从新政来看，购房门槛低了很多，不过目前暂时还没有接到客户询问相关情况的电话，“主要是新政实施的话，有很多人有了购房名额，相信接下来客户就会多了起来。”针对炒房户会不会也多起来的疑问，该工作人员称，“炒房的不行了，名下不唯一的话需要满五年才没有增值税”。

“杭州本次政策还是基于‘房住不炒’的政策底线，进行适当调整和松绑。”中国城市房地产研究院院长谢逸枫预计，杭州三四季度的楼市回暖指日可待。

消化存量市场

在杭州的二手房交易中，一般来说，税费由买家承担。而对于刚需购房者来说，税费也是考量因素之一。与多数调控城市一样，杭州本次也调整了增值税的征免年限。即，对本市限购范围内，个人转让家庭唯一住房的，增值税征免年限由5年调整到2年。个人转让非家庭唯一住房的，增值税征免年限仍为5年。这也意味着，这条从2021年1月27日起实施的“2改5”，在执行一年多后，退出杭州楼市。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，类似放松，具有积极意义，客观上有助于盘活杭州市中心二手房，促进房源的加快流通。

这两条政策都是为了优化二手房交易，这背后是存量颇高的杭州二手房市场。贝壳找房数据显示，截至5月17日上午9时，共有二手房源86374套。而据中原地产数据，杭州4月份全市二手房成交套数只有3950套，同比去年四月下降了约60%，且已经连续12个月成交量在1万套之下。

在上述8万余套房源中，满5年的有37458套，满2年的有23824套。如此一来，至少有2万户左右的二手房购房者可以省下5.3%的增值税。假设一套二手房的总价为400万，购房者即可省下21.2万元的税费。对于刚需而言，税费本身也是考量因素之一。

基于此，上述链家中介补充表示，刚需的话建议尽快下手，因为新政放开社保后，多出来的客户很多都是刚落户的新杭州人，刚需会多一些。

“至此，全国有四个城市在增值税政策方面做了调整，分别为沈阳、无锡、东莞和杭州。”严跃进补充道，这也说明此类城市针对二手房的交易和流通，落实了积极的政策，对于降低税费成本，加快此类房源的交易等具有积极的作用。

明确更好满足三孩家庭购房需求

《通知》还明确，一是符合条件的三孩家庭，在本市限购范围内限购的住房套数增加1套；二是符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。

严跃进提到，三孩家庭政策也是近期社会上关注较大的话题，即三孩家庭购房资格增加的问题。“杭州也明确此类家庭可以按无房家庭优先摇号，此类规定也具有非常大的导向，能够充分保障此类家庭后续购房权益的增加。”

事实上，近段时间以来，出于对合理住房需求的支持，各地针对二孩、三孩家庭的购房利好政策频出，如东莞、南京、无锡等地。南京楼市新政显示，自5月11日起，生育二个孩子及以上南京户籍居民家庭，可新增购买一套商品住房，同时可享受相关银行最优惠贷款利率等支持。

同时，浙江本地亦在推广三孩家庭的政策鼓励。今年1月，浙江在建设共同富裕示范区过程中，提出了推进构建“育儿友好型社会”的四方面主要做法。其中就提到，优化保障性住房配给机制，对多孩家庭予以倾斜，提高三孩家庭住房公积金贷款额度并予优先放款。

“总体上，当前各地三孩家庭增加一套购房资格的政策内容，或在全国各地铺开推进，成为促进人口增长、保障三孩家庭居住权益的重要体现。”严跃进分析指出。

中原地产首席分析师张大伟指出，杭州这一次救市是本轮救市城市的一个转折点，杭州稳楼市了，代表了全国所有城市都应该出台政策稳楼市，市场政策内容也会越来越多，力度越来越大。“接下来的楼市政策重点应该是降低房贷首付，调整土地出让规则等方面”谢逸枫表示。

接下来，楼市松绑的接力棒是否会传到武汉和重庆、西安、昆明等地，银柿财经也将持续关注。