吕本富：解除信息孤岛是互联互通的高级通关

作者：吕本富 国家创新与发展战略研究会副会长、中国科学院大学经管学院教授

近期，互联网的互联互通成了热门话题，尤其是长久以来困扰用户和消费者的分享链接乱码现象或将一去不复返。

今年7月，工信部有关业务部门启动了为期半年的互联网行业专项整治行动，对社会关注度比较高、影响面比较广、群众反映比较强烈的问题进行整治。9月9日，工信部有关业务部门召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”。会上，工信部提出有关即时通信软件的合规标准，要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。

从实际执行情况看，微信从9月17日起在一对一聊天场景中开放访问外部链接，并承诺开发功能便于用户个性化选择访问群链接，其他几家平台也都在探索外链的开放。但各个平台对外链的全面开放，尚未有明确时间表，行业内也缺少全面互联互通的可行性方案探讨。

全面彻底互联互通已经非常紧迫和必要，也关系着互联网行业的高质量发展。平台经济不同于只在买方和卖方之间交易的传统经济模式，也并不是1+1+1=3的简单加总。

通过用户补贴等方式，平台逐步将用户大规模迁移到平台上，再加上人工智能和大数据等技术的应用，使得平台从原先单纯的撮合角色日益转变为交易过程的主导者。比如网约车平台所运用的匹配算法，借助人工智能技术，可以自行决定哪个司机接哪个用户的单。所以，平台本身在某种意义上就自带上了公共产品属性，它不仅是做交易的匹配，还能够对交易加以管理和引导，其制定的各种策略，都有可能影响公众利益。

对于所谓的超级平台来说，这种主导力量更为巨大。这时，如果平台仍然以追求自身利益的最大化为其最核心甚至是唯一的诉求，那么势必会挤压到消费者和其它生产者的利益。

超级平台对其他平台网址链接的屏蔽，就是平台利用自身主导权让平台规则向自家内容（业务）倾斜的典型场景。由于屏蔽的存在，微信内群聊、朋友圈可以传播某些自有产品和关联平台的链接，却打不开抖音淘宝的平台链接；检索各级政府的官方网站，了解关系普通用户生活的政务信息，是百度等搜索引擎的重要功能，但微信公众号及小程序下的各种政务信息，却无法被大多数搜索引擎获取。

各平台限制彼此之间的互联互通，可能是出于信息安全考量，但不可否认的是，也存在商业利益的博弈。这些限制不仅影响了平台个人用户的使用体验，更使得头部平台形成一个个“信息孤岛”，增加了信息获取与自由流动的成本，还降低了互联网上信息的整体质量。

因此，解除平台之间对网址链接无正当理由的屏蔽，对于打破各大平台形成的信息孤岛，提升用户体验，保护用户正当权益，促使权威信息的无障碍传播，意义重大。

解除平台之间的链接屏蔽，仅仅是走向互联互通的重要一步，但绝非终点。平台作为一种组织形式，并非互联网世界所独有，但在网络法视野下，它特指利用互联网技术链接多方，并为相关各方提供互动机制的中介或“第三人”。

因此，平台中的用户和消费者既具有在不同平台间进行互动的迫切需求，平台自身也存在利用互动机制上的主导权进行“自我优待”的冲动。如微信虽然已经开放一对一聊天场景的外链访问，但群聊和朋友圈场景的厚此（自有产品和关联平台）薄彼（抖音淘宝），以及微信公众号及小程序内容“信息孤岛”对百度等搜索引擎的开放，目前仍无推进改变的时间表。

如何从治理层面规制这种自我优待的天然冲动，满足用户对平台互动的切实需求，推进平台之间良性的互操作，从单纯的解除链接屏蔽过渡到各大网络平台的互联和有效信息的互通，降低内容生产方的供给成本，形成平台间良性的互动效应：这是平台经济治理更为长远的考虑，平台经济高质量发展的必然路径。

当下，中国互联网产业的各个领域都面临流量红利获取快速边际递减的现象，陷入增长乏力的困局。这当然与中国互联网产业逐渐从“增量竞争”转为“存量竞争”不无关系。但从创新的角度看，这种流量红利的困局实际上也跟上游平台的信息孤岛所造成的流量成本增加、对平台竞争对手在下游的创新动力造成严重遏制等问题密切关联。

真正互联互通后，各个平台将告别封闭生态的模式，能够从其他平台获取更多流量，出现新的增长空间。比如，互联互通之后，抖音淘宝等aPP可以直接分享给微信好友，获得社交裂变的增长红利；微信公众号也可以获得来自来自字节系app以及百度等搜索引擎的流量，一方面政务类公众号增加了触达普通民众的渠道，另一方面大量植根于微信的内容创作者也可实现更多的流量变现。因此，打破信息孤岛，开放平台生态，降低流量成本，可以说是应对目前互联网产业增长困局的高级通关之道。

当然，如果两家平台企业竞争效应很强，是否要开放怎么去开放，需要考虑市场本身的发展规律；同时，链接的安全性问题也值得重视，但这些并不能构成反对平台解封的充分理由。总的说来，工信部专项整治背后的逻辑是很清晰的，那就是要保护的是竞争秩序而非竞争者。这对互联网平台来说，也敲响了警钟。各大头部平台或许到了思考如何重新回归互联网初心，回归技术与内容的创新，主动打破封闭生态，重新定义信息的开放流通的时候了。