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全国人大代表李杰云：进一步理顺国企划转国有资本充实社保基金有关管理体制

来源：证券日报网 2021-03-05 15:24:44

为增强我国社保基金可持续性，进一步夯实养老社会保障制度基础，早在2017年11月份，国务院就已印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，决定划转部分国有资本弥补企业职工基本养老保险基金缺口。此后，国务院常务会议又于2019年7月份决定，要全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作。

全国人大代表、广西国资委党委书记、主任李杰云认为，当前，按照全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的有关要求，国有企业划转部分股权后，社保基金会等承接主体作为财务投资者，享有所划入国有股权的收益权、处置权和部分知情权，不干预企业日常生产经营管理。但是国有独资企业划转部分股权至社保基金代管公司后，对现行国有资产管理产生了一系列影响：一是改变了现行国有独资公司的决策方式。二是改变了企业董事、监事的产生方式。三是改变了现行国有资产管理体制要求。

为此，李杰云建议，要进一步理顺国有企业划转国有资本充实社保基金有关管理体制：一方面要强化顶层设计。建议中央尽快出台国有企业划转股权后管理体制运行的指导意见，特别是理顺原国有独资公司的管理体制，是否需要设立股东会、社保基金公司股东的定位及权利均需要进一步明确；另一方面要加快推进相关法律法规的修订工作。建议在推进《公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》在修改过程中，综合考虑到上述情况，修改相关条文，提供法律支撑，以符合现行国资监管和国有企业改革发展实际情况。