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全国人大代表、中国银保监会信托监管部主任赖秀福：鼓励保险公司积极提供健康与养老服务

来源：中国证券报 2021-03-04 15:23:29

全国人大代表、中国银保监会信托监管部主任赖秀福日前建议，鼓励养老保险产品创新。鼓励保险公司积极提供健康与养老服务。发挥保险职能，构建缓解相对贫困长效机制。

丰富养老产品供给与服务

赖秀福表示，应加大商业养老保险参与养老金第三支柱建设支持力度。

赖秀福建议，强化制度建设，包括加强顶层设计，扩大第三支柱覆盖面和供给能力；探索建立养老金第三支柱专属账户体系，打通各支柱之间资金流动的渠道，特别是企业年金、职业年金与个人养老账户之间应率先做好制度对接与互补；加快以个人商业养老保险为代表的养老金第三支柱发展，建议将保险系、信托系产品作为我国养老金第三支柱发展初期的产品主体，支持保险业、信托业先行先试养老金第三支柱并进行深化和扩大推广。

在加大政策支持方面，赖秀福表示，财政税务部门应加大对第三支柱产品政策支持力度，出台一揽子强有力的激励政策，包括税延、税免、直接补贴等举措。允许个人根据自身情况选择多交费，针对超额交费部分制定分段个税抵扣政策。应研究设计避免过于向较高收入人群倾斜的政策制度。

在丰富养老产品供给与服务方面，赖秀福建议，建立丰富的市场化、多元化第三支柱产品体系，满足人民不同人生阶段、不同消费能力的养老和养老金融需求；明确养老金融本身的规则和统一产品的标准，在交费方式、领取条件、资金管理、产品销售等方面进行合理评估与设计；鼓励加大养老保险产品创新，开展专属商业养老保险试点，扩展保障责任，提供灵活的养老金积累和领取服务，创新发展提供具备长期直至终身领取功能的养老年金保险等。鼓励保险公司积极提供健康与养老服务，打造“保险+医养”产业链。应该对保险公司提供老龄照护、建设养老社区等健康养老服务提供更大激励。

完善商业健康保险支持政策

赖秀福表示，应发挥保险职能，构建缓解相对贫困长效机制。建议各级政府将保险作为实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要政策工具，把保险纳入乡村振兴规划，在政策指导、资金安排、工作协调、数据共享等方面给予政策支持。

他建议，促进商业健康保险发展，完善重特大疾病保障机制。对于在基本医疗保障基础上的差异化需求，特别是重特大疾病保障需求，鼓励由商业健康保险满足，充分发挥市场化机制作用；完善商业健康保险支持政策，如进一步提高税收优惠额度，扩大税优健康险产品范围，支持和鼓励保险公司加大商业健康保险产品创新力度，特别是开发设计针对老年人、脱贫人口等特殊人群的健康保险产品。