发改委：正加快研究推动出台政策举措，促消费加快复苏！未来几个月仍继续防范猪价过快上涨

9月19日，国家发改委召开9月新闻发布会，对当前热点关注的国常会部署19项接续政策落实措施、推动重大项目开工建设、防范猪肉价格上涨过快、推动新能源汽车产业高质量发展等问题作出回应。

争分夺秒抓落实

“争分夺秒抓好各项政策贯彻落实，推动有关举措早出快出、应出尽出，尽快落地见效”，发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮在发布会上表示。

国家统计局最新数据显示，前8个月固定资产投资同比增长5.8%，比前7个月加快0.1个百分点；其中，制造业投资、基础设施投资分别增长10.0%、8.3%，比前7个月分别加快0.1个、0.9个百分点。同时，8月份规模以上工业增加值同比增长4.2%，比上月加快0.4个百分点。

孟玮认为，从这些主要指标看，我国经济总体延续了恢复发展态势，并呈现出积极变化，“但国内经济恢复基础仍不牢固，正处于经济恢复紧要关口”，孟玮指出，下一步，发改委将全力以赴落实扎实稳住经济的一揽子政策和19项接续措施。具体来看：

在有效投资方面，要加快推动第一批3000亿元政策性开发性金融工具尽早形成实物工作量，同时，着力用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具，做好项目筛选和推荐，加快资金投放，督促地方抓住施工窗口期，推动项目尽快开工建设；

在促进消费方面，加快研究推动出台政策举措，积极打造消费新场景，促进消费加快复苏；

在助企纾困方面，围绕缓缴部分行政事业性收费和保证金、支持民营企业健康发展等重点，加快推动出台一批政策举措，着力降低市场主体负担，促进企业持续健康发展。

对于下半年有效投资，财信研究院副院长伍超明此前曾对记者表示，除了项目端和资金端有充足保障外，国常会提出的19项接续政策更重落实，“预计国务院督查行动有望推动接续政策加快落地见效，促进基建领域资金加快向实物工作量转化。”

防范猪价过快上涨

第三批猪肉储备投放在即

孟玮指出，近日将投放第三批中央猪肉储备，并指导各地加大力度同步投放猪肉储备。

今年以来，国内生猪价格经历了先跌后涨的过程，近期在每公斤22—24元区间波动，处于历史较高水平；最近一周猪粮比价为8.38:1，处于猪肉储备预案确定的6:1至9:1合理区间的上沿。

中国养猪网最新监测数据显示，9月19日外三元猪肉价格为24.02元/公斤，已超过今年7月上旬的价格高点——23.92元/公斤。

为增加中秋、国庆等节日的市场供应，发改委8月29日宣布将会同有关部门投放中央猪肉储备，目前已分别于9月8日和9月18日投放两批共计5.27万吨。孟玮表示，根据已投放数量和后期投放计划，预计9月份国家和各地合计投放猪肉储备20万吨左右，单月投放数量达到历史最高水平，投放价格低于市场价格。

对于后期生猪市场供需和价格形势，孟玮指出，近日，发改委价格司多次组织有关方面进行深入分析研判，各方分析认为，目前能繁母猪、新生仔猪、育肥猪存栏量均连续回升，加之天气转凉后育肥猪生长速度加快，以及企业冻肉库存处于较高水平、绝大部分将在年内供应市场，因此今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障，价格难以持续大幅上涨。

“考虑到当前生猪价格已处于较高水平，生猪养殖头均利润也明显高于历史平均水平，如果价格进一步大幅上涨，可能导致产能过快增加、后期价格大幅下跌，不利于行业长期健康发展，”孟玮强调，因此，今后几个月，国家生猪价格调控工作的重点是防范价格过快上涨。

下一步，发改委将会同有关部门继续紧盯生猪市场动态，结合市场供需和价格形势，分批次持续投放中央猪肉储备，并督促指导各地同步投放猪肉储备，必要时还会进一步加大投放力度，并加强市场监管和预期引导，促进市场和价格平稳运行。

对于其他重要民生商品，孟玮指出，发改委也将继续做好保供稳价工作。除了指导各地紧抓蔬菜生产、加强产销衔接、畅通运输配送，保障终端市场“微循环”顺畅、市场供应充足外，还将采取平价销售、补贴流通销售环节、减免批发市场进场费等措施，促进价格平稳运行；同时，指导各地适时投放成品粮油、蔬菜、鸡蛋等储备，增加市场供应。

此外，发改委还将鼓励重点骨干企业坚持诚信经营、带头保供稳价，协调有关部门严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为。

新能源汽车出口成亮点

鼓励企业继续深化国际合作

孟玮指出，当前新能源汽车产业有明确的发展方向和规划政策体系，并且有比较完备的产业支撑体系，同时具备超大规模市场优势，因此已形成良好基础，新能源汽车发展进入全面市场化拓展期。

数据显示，今年1—8月，新能源汽车产销分别完成397万辆和386万辆，同比增长1.2倍和1.1倍；出口34万辆，同比增长97.4%；新能源汽车销量占全部汽车销量比重达到22.9%；新能源汽车保有量超过1000万辆。

下一阶段，孟玮表示，发改委将从四方面认真落实新能源汽车产业发展规划，持续促进新能源汽车产业高质量发展：

一是会同有关部门进一步研究完善新能源汽车政策体系，营造有利于新能源汽车发展政策环境；

二是坚持“全国一盘棋”优化新能源汽车产业布局，按照区域集聚、主体集中的原则，构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局；

三是鼓励企业充分依托我国产业基础，加强技术创新，加快突破新能源汽车关键系统部件和基础共性技术，持续提升全产业链核心竞争力；

四是继续以开放的姿态深化国际合作，鼓励中外双方企业深化合作方式，拓展合作领域，实现更高水平的开放合作和互利共赢。

原中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬近日撰文预计，我国今年全年汽车整车出口有可能升至全球第二位，他指出，“加强中国汽车产业与世界汽车产业的合作与融合，应该成为中国汽车产业发展战略的主要取向。”