国家卫健委：“起步期”和“疫情期”双期叠加 托育机构面临三方面困难
来源：中国网财经 2022-09-01 11:22:19
中国网财经9月1日讯 国务院新闻办公室今日上午10时举行国务院政策例行吹风会，请国家发展改革委副秘书长苏伟、民政部养老服务司负责人李永新、国家卫生健康委人口家庭司负责人杜希学，介绍《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》有关情况，并答记者问。
以下为文字实录：
记者：我国现在的托育机构起步晚，因此相关工作开展起来有一定困难。想问一下这些困难主要有哪些？我们在鼓励支持托育机构发展以及纾困过程中，国家和地方、托育机构都做了哪些努力？总体状况如何？谢谢。
国家卫生健康委人口家庭司负责人 杜希学：这个问题我来回答，首先感谢记者的提问。目前，托育服务仍处于起步阶段，又遭受新冠肺炎疫情的冲击和影响，“起步期”和“疫情期”双期叠加，造成托育机构主要面临以下三个方面的困难：
一是降低成本难。七成以上托育机构运行时间不足3年，多数自筹建设资金，绝大多数属于小微型企业，托育机构运营成本是“租场地”和“发工资”的刚性支出，并且呈逐年上升趋势。在疫情冲击下，即使停工停产没有收入期间，这些刚性支出仍然存在，依靠托育机构自身难以化解。
二是稳定招生难。三岁以下婴幼儿是最柔弱的群体，且入托时间不固定，疫情发生后不少家庭更是少送托、不送托，托育服务的刚需受到压制。同时，托育机构往往属于疫情发生时第一批被要求停业的经营主体，复工期限也远晚于其他的行业。
三是应对风险难。托育机构规模小，且绝大多数是社会力量兴办，疫情造成大量托育机构退出市场，凸显托育机构在抗击重大公共卫生事件等风险面前，缺乏行之有效的应急保障措施。疫情期间，多数经营者暂缓扩大经营的步伐，行业发展信心亟待恢复。
前期，为应对疫情对服务业的影响，首先，国家对服务行业普遍实施了减税降费、减免租金，困难企业降低社保费率、缓缴社保费以及贷款支持等各项扶持措施。托育机构也按照规定享受到了一些普惠性的纾困扶持措施。其次，部分地方积极探索建立财政支持机制，通过专项补贴、以奖代补、税费减免、水电民价、融资优惠等形式，来扶持托育行业的发展。再次，一些托育机构自身也采取压缩规模等办法应对疫情影响。国家、地方、行业多措并举，缓解托育机构疫情期间的困境。最后，托育服务的各项扶持政策措施需要地方和有关部门的积极落实，在落实过程中仍然有挖掘政策扶持力度和精准度的空间。谢谢。
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