撒钱、包住、介绍对象……城市争相抢留毕业生，但靠“真金白银”还不够

“毕业之后去哪里发展？”

每年毕业季，这个老生常谈的话题都会被提起。与往年不同的是，今年高校应届毕业生人数首破千万，也被外界称为“最难毕业季”。

对城市而言，一千多万人才无疑是争抢的对象。今年6月，福州、武汉、合肥、南宁等地分别推出了针对应届生的留才揽才政策。放开落户、租房购房优惠政策外，还有一定比例的岗位定向对应届毕业生开放。

除了“北上广深”这类头部城市，留在毕业所在城市也成为越来越多人才的选择。

猎聘大数据研究院发布的《2022应届大学毕业生就业数据报告》显示，从区域来看，一线城市仍旧是应届生招聘大户。但值得注意的是，应届生在求职意愿上不再扎堆一线城市，长三角、成渝城市群留才成果显现。其中，上海高校毕业的应届生在上海本地的求职率最高，为85.86%。杭州、重庆、成都位居第二至第四，为75.38%、72.23%、71.07%，均高于深圳、广州和北京这三个一线城市。

抢留在本地就读的高校生，似乎又为“城市抢人大战”提供了一条新思路。

资料图 据视觉中国

应届生就业重心下沉

新一线城市吸引力明显提升

“本人985应届硕士，拿到了无锡和南昌的人才引进，您觉得哪个城市会好一点？”

从4月份开始，王明（化名）后台收到的粉丝来信中，类似这种“求助贴”突然开始多了起来。

王明的账号专做备考咨询，不少粉丝向他讨教毕业后的城市选择。他发现，很多毕业生的未来选项中，二三线城市开始被多次提及。

麦可思研究院发布的《2022年中国本科生就业报告》中提到近五年的一个规律：应届本科生就业重心下沉，逐渐从大城市向地级市及以下转移，向中西部地区发展，体现了大学生择业观的变化。

以城市来看，到中、西部地级市及以下地区就业的本科生比例（2019~2021届分别为31%、33%、34%）高于东部（2019~2021届分别为21%、23%、22%），且持续上升。大学生就业重心向中小型城市、中西部地区转移。

数据显示，新一线城市就业比例稳步上升，2021届本科生在新一线城市就业的比例（27%）较2017届（24%）增加了3个百分点。具体看城市，杭州、苏州、成都外省籍毕业生流入增长明显，其中到成都就业的本科生中外省籍占比提升了9个百分点。报告指出，新一线城市产业结构、就业生态、城市环境、公共服务等不断完善，将持续吸引大学毕业生前来就业。今年5月，国家统计局成都调查队数据显示，59.7%的毕业生选择留蓉就业/创业。

《2022年中国本科生就业报告》

同时2021届本科毕业生在二线城市的就业比例为20%，较2019届（18%）有所提升，说明二线城市的吸引力也正在增强。

留在毕业所在城市也不失为一个选择。一位在东莞毕业的高校生告诉红星资本局，身边有很多同学留在东莞工作，在他看来东莞是个“可进可退”的城市，“城市位置好，四大一线城市有两个就在附近，无论以后留下发展还是去其他城市都方便。”

方便就业是另一个优势。他提到学校有很多校企合作的项目，实习就是东莞本地的企业，所以就业压力不大，毕业就可直接就业。

城市未来的发展依赖于吸纳更多年轻人才，这已经成为国内诸多城市的共识。这也是近年来各地“抢人”力度持续攀升的主因。而人才下沉对二三线城市来说，无疑是个利好消息。

多地提前出台相关政策

抢留本地毕业生

今年步入毕业季以来，为了争抢一千多万的毕业生，多个城市也争相推出了各类优惠政策。

以武汉为例，今年初就提出了“再留30万毕业生”的目标， 同时筹集“高薪优岗”10万个。6月武汉推出的措施中，提出了租房按不高于市场租金70%缴纳租金，全市国有企业新增岗位应拿出不低于60%比例用于招聘应届高校毕业生。

事实上，武汉留住大学生的计划从2017年就已启动。当时武汉提出“百万大学生留汉创业就业计划”，后又明确在“十四五”期间，每年留住30万名大学生，5年留住150万名大学生。

安徽也实施了多年的“大学生留皖工程”，为了能将更多毕业生留在安徽，政府甚至当起了“红娘”——去年安徽在留皖工程中还提到了大学生婚姻帮扶工作，旨在“情感留人、情感暖人、情感聚人”。今年安徽又提炼了“筑梦江淮9条”，涉及就业渠道、安居保障、供需对接等方面。

红星资本局梳理发现，在各地推出的政策中，很多都包括了租房上的减免，也不乏有直接“撒钱”的狠招。

比如6月福建省福州市承诺毕业三年内（含毕业年度）有意在福州求职、创业和实习、见习的全日制高校外地生源毕业生，均可申请最长不超过一年的免费住宿。每人仅限享受一次。这相当于“包住一年”。

效果也是相当显著。据中新社报道，在该政策公布两天来，福州高新区的保障房源已被抢空。

而南宁今年的政策，则提出直接发放生活补助，按照博士研究生每年5万元、最高25万元，全日制硕士研究生每年2万元、最高10万元，全日制本科生一次性1万元的标准。厦门也提出，在厦就业的全日制应届高校毕业生可落户厦门，并分层次给予最高8万元生活补助。

今年2月，浙江提出了大学生创业可贷款10万—50万，引发外界关注。红星资本局梳理发现，除了租房优惠外，多地留才政策中均提到了对“大学生创业”加以鼓励。

比如高校毕业生在皖创业的，最高可申请50万元创业担保贷款，期限最长3年；广东则是个人最高30万元的创业担保贷款；陕西湖南湖北也推出了各自的支持大学生创业新政。

南京农业大学规划院上海分院院长孙文华告诉红星资本局，在吸引高校毕业生方面，需要给予年轻人“青春活力”的氛围，“留住大学生，就相当增加了城市的新生力量，地方政府可以给他们更多创业支持。”

城市pk：

教育大市人才外流，经济大市抢建高校

如果说高校毕业生代表着人才红利，那么城市拥有越多高校是否就意味着在人才争夺上可以占得先机？答案并非如此。

中国联通智慧足迹在去年通过全国2456家高校的毕业生样本，分析了近几年应届生的流动情况。

从36个重点城市毕业生居留率看，深圳总吸引力最强，重点院校、非重点院校均排在最高，平均居留率高达75%。

“北上广深”中，广州市的居留率最低，为60.7%，广州市很多毕业生被临近的深圳吸引，深圳在应届毕业生的抢人大战中已逐步建立领先位置。

全国36个重点城市毕业生的居留率排名

虽然深圳是“中国大学生收割机”，但自身高校资源并不丰富。

根据各省市统计局2021年数据，普通高校数量排名前五位的是北京、武汉、广州、重庆、郑州；排名后三位则是宁波、青岛、深圳，位于长三角的“最强地级市”苏州则排名倒数第十。

本科院校数量排名全国第二的武汉市，上述居留率排行跌出前15位。这也说明了城市“拥有毕业生”和“留住毕业生”并不成正比关系。

2017年武汉启动了“百万大学生留汉计划”，同年成立“招才局”，率先开启了“抢人大战”。据智联招聘数据，2017年武汉人才净流入占比由负转正，近三年该数据为0.1%、0.2%、0.5%，呈上升趋势。

教育大市在疯狂留人，另一方面，经济强市也开始“抢建大学”，试图在抢夺全国人才之外，自己培养本地化人才。

深圳市教育局局长曾透露，2020年，深圳高等教育经费投入预算超过200亿元，投入规模仅次于北京、上海。“十三五”期间，深圳建了5所大学，同时还提出，争取到2025年，全市高校达到20所左右。

苏州在高等教育方面的布局也加快了速度。仅近两年，苏州签约在建的高校（包括校区）就有11所。

高校建设与城市发展在某些程度上具有一定强关联。“高校优势专业能为当地经济发展做出贡献，当地高校的生源也是城市发展的主力军。所以打造好本地高校的教学质量、教育层次，本身也有利于高校所在城市留住人才。”中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸对红星资本局表示。

城市“抢人”思路转变：

从真金白银到产业优势

“留住本地毕业生，确实成为很多城市揽才的一个重点。”杨舸告诉红星资本局，这与今年的就业大环境不无关联。“今年就业形势比较严峻，所以针对高校毕业生方面，各地今年都有一些侧重。”

今年以来，国家发改委多次指出，要把促进高校毕业生就业作为今年就业工作重中之重,各项促就业政策向高校毕业生倾斜。教育部也要求各地高校要千方百计促进高校毕业生就业。

杨舸表示，从以往的经验看，城市在留住高校毕业生方面，主要集中在四方面：现金补贴、直接落户、住房优惠和创业基金。“从实际效果看，还是可以起到一定作用的。不过业内很多观点还是认为，光靠‘真金白银’远远不够。”

58同城《2021年高校毕业生就业报告》显示，61%的毕业生因为就业机会改变工作城市。不论是选择一线城市或非一线城市，“就业机会”仍是毕业生们最看重的因素。

如果“真金白银”只是片面手段，那城市留住毕业生的核心竞争力在于什么？杨舸提到了产业优势，“城市有重点发展的产业、重点领域、重点行业，围绕这些来制定吸引人才的政策，抓人才更有的放矢。”

按照产业优势抢人才，这在各地今年吸引毕业生的措施中也能略见一二。比如武汉，今年产业布局体系提出：九大支柱产业，六大新兴产业，五大未来产业。

而武汉今年为毕业生筹集的10万个岗位中明确了范围——围绕“光芯屏端网”、网络安全、数字创意、人工智能等领域。其中，“光芯屏端网”新一代信息技术为武汉的“九大支柱产业”之一。网络安全、数字创意、人工智能则位列武汉“六大新兴产业”的三席。

再看合肥近日发布的《高校毕业生双千培养工程第1包公开招标公告》，要花费500万培养500名高校毕业生，范围是与工业互联网、数字经济相关专业。培训方向立足合肥市战略性新兴产业链暨工业互联网、数字经济等发展需求。

除此以外，杨舸还提到了平台建设。“比如国家重点实验室，或者省级科研团队，或者创业孵化基地等，通过这些平台吸引高校毕业生，也是留住人才的重要措施。如果没有充分可供人才施展的空间，也很难留住。”

红星新闻记者 王田

编辑 余冬梅

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