【财联社时评】政策该加大马力刺激消费吗？
来源：财联社 2021-09-16 11:22:03
9月15日，国家统计局公布的最新数据显示，8月份，中国社会消费品零售总额34395亿元人民币，同比增长2.5%，其中，餐饮收入8月份同比下降4.5%，商品零售增速和总体零售额增长均有所回落。
相比之下，7月份社会消费品零售总额同比增长8.5%。6个百分点的落差，足见近期国内消费之低迷。国家统计局的解释是，这主要是由于8月份疫情汛情多点发生，居民出行减少，暑期消费受到一定影响，从前八月的累计来看，社零总额还是保持了较快的增长，说明消费稳定恢复的态势没有发生大的变化。
数据出炉之后，市场上有很多呼吁政府进一步刺激消费的声音。代表性的观点有，政府应适当放宽货币、应当采取阶段性减免和延迟缴税政策、应当发放各类消费券等等。这些建议有一定的合理性，但是我们要知道，决定消费长期增长的根本因素是收入。短期来看，政府出台刺激性消费政策或许会起到一定作用，但如果民众的收入长期得不到增长，那么消费低迷的大趋势不可能有根本性的改变。
近年来，我国消费支出对经济增长贡献显著。但从全球范围来看，我国最终消费率仍然处于较低的水平，近十年来平均不足60%，低于世界平均水平近15个百分点。2020年，全国居民人均消费支出21210元，比上年名义下降1.6%，扣除价格因素，实际下降4.0%。
从内需收入结构的角度去看，高收入人群的消费意愿不强，消费潜力增长空间也有限，中等收入群体才是支撑消费升级和消费稳定增长的主要力量，也是促进在更高水平上实现供需均衡的重要推动力。长期来看，以提振中等收入群体收入为重点，加大城乡统一的社会保障体系建设力度，稳步推进收入分配制度改革，让中低收入人群有更多收入、更强意愿、更广泛的选择去消费，才是提振消费低迷的真正解药。
决策层对这个问题有清醒的认识。8月17日，中央财经委员会召开第十次会议，研究扎实促进共同富裕等问题。会议指出，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。
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