两会闻风|制造业不能“掉链子”、消费将呈恢复性快速增长……部长通道亮点多

中新经纬客户端3月8日电十三届全国人大四次会议第二次全体会议结束后，第二场“部长通道”采访活动通过网络视频方式举行。怎样保障制造业地位？工业互联网发展如何？怎样打造数字经济新优势？今年中国消费预期如何？科技部部长王志刚、工业和信息化部部长肖亚庆、商务部部长王文涛回应关切。

我国基础创新能力取得很大成绩

投入比重在加大

科技部部长王志刚 新华社记者 金良快 摄

王志刚介绍，回顾“十三五”，我国基础创新能力取得很大成绩。国家创新体系中，基础研究的比重和位置越来越重要，顶层设计和系统布局也更加合理，问题导向、目标导向与自由探索相结合的基础研究格局也正在形成，在铁基超导、干细胞、量子信息、类脑芯片等领域，以及在数学、物理、化学等基础学科都取得一批基础研究成果。

基础研究投入也有了很大的进步。王志刚说，“十三五”期间，整个中央财政科技投入增长了70%，但基础研究翻了一倍。这就说明在整个研发投入结构方面，基础研究投入的比重在加大，2019年首次超过6%，2020年预计达到6.16%。

制造业不能“掉链子”

发展5G、芯片等新兴产业要防止“一哄而起”

据工业和信息化部部长肖亚庆介绍，我国制造业比重在2006年达到32.5%以后，逐渐下降。但是有个大的背景，就是经济总量在不断提升。

肖亚庆表示，要做优做强实体经济，不仅要随着经济的发展，把制造业的总量进一步提升，更要实现高质量发展。

肖亚庆提到，要实施强链补链行动，把弱项和短板补齐，使得在任何时候，制造业都是支撑，都不能“掉链子”。在高端化智能化绿色化上进一步提升，使得制造业水平在原有基础上再进一步提升。

要对传统行业实施现代化的技术改造，还要发展战略性新兴产业，比如5G、新材料、新装备等，也包括大家关心的通信技术、芯片等。但是新兴产业的发展，也不能搞盲目重复建设，要防止“一哄而起”。

肖亚庆表示，保持制造业比重基本稳定，是个发展的过程，是一个久久为功、不断坚持的过程。这个过程中，还要坚持改革开放。国际产业链的全球化、国际产业分工是大势所趋，所以，一定要进一步扩大开放，深化和各方的合作，实现更加国际化的发展。

未来几年是工业互联网发展的关键时期

一手抓发展，一手保证安全、保护知识产权

“工业互联网在过去三年发展当中，起步非常好。”肖亚庆提到，工业互联网下一步的发展，首先是未来几年要把工业互联网发展的基础打好。未来几年工业互联网的发展仍然是一个非常关键的时期。

工业和信息化部部长肖亚庆 新华社记者 金良快 摄

肖亚庆提到，保障工业互联网在发展过程中，将各个行业、各个企业、各个层级相互融合，通过工业互联网产生更多的创新应用，使它为经济发展起到助力和促进作用。

他指出，工业互联网发展过程中，还要把发展和安全平衡好。工业互联网发展，大家也担心安全问题，也关心知识产权保护。一手坚定不移抓发展，一手坚定不移保证安全、保护知识产权，把两者结合好，促进工业互联网健康有序发展。工业互联网的发展，未来的前景是非常好的，现在有很多应用的场景，在各地已经展现出来了。

他表示，随着“5G+工业互联网”的发展，将产生更多的实际应用场景，这些发展会给大家呈现更多的好应用，为满足人民日益增长的美好生活需要，也为我们经济发展，提供更多的载体、平台和融合的空间。

“十四五”期间将建成系统完备的5G网络

中国数字经济前景广阔

“我们数字经济的发展在危机中、困难中也有一些新的机遇，数字经济发展正在大踏步向前迈进，特别是工业经济正在向着数字经济大踏步地迈进。”

肖亚庆表示，数字经济发展的基础要进一步夯实。比如说网络建设，到去年底，我们已经建成71.8万个5G基站，今年以及未来“十四五”期间，将建成系统完备的5G网络。

他还提到，5G垂直应用的各种场景将在此基础上进一步拓展。网速的提升、网络的覆盖等方面也要进一步发展。此外，在数字经济发展过程中还要进一步扩大消费。加快数字经济发展和各行各业的融合。

肖亚庆表示，数字经济发展带来了很多的确定性，这个确定性使得我们面对当前不确定的世界和不确定的外部环境时，更有信心、更有底气了。中国数字经济的发展方兴未艾，未来的前景非常广阔。

去年社零总额下降3.9%

预计今年消费将呈恢复性快速增长

商务部部长王文涛表示，疫情对消费特别是餐饮、住宿和零售冲击很大。去年社零总额是39.2万亿元，下降了3.9%。

王文涛表示，随着我国对疫情的控制持续向好，以及经济复苏持续向好，再加上一系列援企纾困政策持续发力，对今年消费总的判断，应该是处于一种恢复性的快速增长。

王文涛提到，首先，传统消费要升级。传统消费的潜力很大，比如传统消费“四大金刚”家电、家居、餐饮、汽车，占了整个社零总额的1/4。新能源汽车消费有很快的增长，一些地方在逐步有序取消购买行政性限制，也会释放出一定消费潜力。节能降耗、绿色环保家电，也有很大的市场。

第二，新型消费要培育。王文涛提到，疫情来了以后，迸发出很多新型消费。就拿网上消费来说，占了社零总额大概1/4，而且去年增速很快，达到14.8%。这些新型消费，生机勃勃、层出不穷。我们要鼓励、培育这些消费，消费，使消费扩大。进入数字经济时代，希望通过数字化、智能化改造以及跨界融合，来使这些新型消费能够带动、扩大消费。

第三，消费平台要创新。王文涛提到，正在创建国际消费中心城市，有些城市的步行街在提升改造，还有一些城市在打造特色商圈，同时也鼓励建设一些15分钟的便民生活圈。

第四，消费环境要改善。尤其是消费网络要健全。这不仅涉及到商业网络，还涉及到流通网络。王文涛表示，今年有一项很重要的工作，就是要推动农村消费。他指出，农村消费是个大市场，乡镇和村加起来，占了整个消费的38%。下一步，将在乡镇建立商贸中心，电商要全覆盖，流通在有条件的地方尽可能覆盖，使老百姓(行情603883,诊股)买得方便、买得放心、买得安全。

中国政府已正式核准RCEP

正着手制定跨境服务贸易负面清单

商务部部长王文涛 新华社记者 曹灿 摄

在介绍《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）工作进展时，王文涛表示，中国政府已经正式核准了协定。他提到，RCEP签署以后，也就意味着占全世界1/3经济总量的地区能够形成一个统一的大市场，这个市场是充满潜力和活力的。

他表示，一些成员国也在加快推进核准。希望相关国家能够加速推进，最终达到6个东盟成员国和3个非东盟成员国核准的协定生效门槛，协定生效越早，越能够惠及各国的老百姓。另外，商务部会同国务院各相关部门，正在加快推进实施技术准备方面的工作。到目前为止，各项工作进展还是很顺利的，包括关税减让、原产地认证等准备工作。这些准备工作完成以后，还要跟相关成员国进行磋商对接，取得互相确认以后，就可以在协定生效时马上实施。

他还提到，扩大开放是我们一直坚定不移地走的成功道路。我们出台了外商投资准入负面清单，2020年全国版的33条，自贸试验区版的30条，以及海南自由贸易港的27条。今年想在这个基础上，进一步尽可能地再缩减。负面清单的缩减，也就意味着门开得越来越大，门槛降得越来越低，让外资能够更容易地进入。同时我们也正着手制定跨境服务贸易负面清单。（中新经纬APP）