政策指引增强项目资金保障 大禹节水2021年累计回款4.45亿元同比增343%

    本报记者 刘欢

    《证券日报》记者通过深交所互动易平台了解到，大禹节水(行情300021,诊股)2021年项目回款额较往年大幅增加，截至2月23日，公司今年累计回款4.45亿元，较去年同期增长343%。

    对于回款激增的原因，大禹节水表示：“一是在政策指引下，公司的农水项目资金来源保障程度高；二是受疫情影响，公司去年存在一定程度的项目招投标、开工、结算延迟的情形，从而导致部分按正常进度发生于去年的回款延迟到本年度；三是公司建立起了整套有效的项目回款管理机制落实回款。”

    谈及政策指引，大禹节水内部人员向记者表示：“高标准农田建设作为重要的农业农村基础设施，中央一号文件的政策指引会增强高标准农田建设等农水项目的资金来源保障，对公司项目回款产生积极影响。”

    政策加码

    提升回款保障    

    2021年中央一号文件提出，强化农业农村优先发展投入保障。“继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。”“各地区各部门要进一步完善涉农资金统筹整合长效机制。”“发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。”

    山东潍坊市地方金融监管局副局长欧永生告诉《证券日报》记者：“农业农村基础设施作为城乡融合的重要载体，金融机制支持农村基础设施建设，符合宏观经济政策导向及自身业务发展需要。中央一号文件的提出能够进一步发挥国家财政的积极作用，完善政策保障体系。”

    中国城镇化促进会城乡统筹委副秘书长孙文华接受《证券日报》记者采访时也说道：“中央一号文件对农业农村基础设施项目是很重视的。政策的指引能够对项目的资金起到保障作用，进而提升从业企业的回款保障，使企业收入利润与现金流更加匹配，增强现金流的健康程度。”

    紧抓高标准农田建设政策红利

    积极探索项目运营新模式

    同时，中央一号文件还提出要实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，健全管护机制，多渠道筹集建设资金，中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂，所得收益用于高标准农田建设。

    孙文华向记者表示：“高标准农田建设属于水利基础设施建设，中央一号文件提出实施新一轮高标准农田建设规划，从国家角度来讲，是为了保障粮食安全，确保农业增产农民增收农村稳定。从企业角度来讲，其应该利用综合优势，从产业角度设计策划创新的商业模式。因为在农村发展中，乡村振兴必然会出现一系列新商业模式、新业态和新技术，包括人才创新等。”

    大禹节水是一家从事高标准农田建设等农业基础设施建设运营的公司，近年来，其确立了围绕“三农三水三张网”的战略布局，“三农三水”即农业高效节水、农村污水处理和农民安全饮水；“三张网”是指公司针对“三农三水”业务领域提供的综合解决方案，通过构建看得见的基础设施水网、看不见的信息网、看得见又看不见的服务网，致力于解决农业、农村水资源不充分、不平衡的问题。

    围绕“三农三水三张网”战略布局，大禹节水根据全国各地的市场情况和运营经验，发展出了不同的项目运营模式，为多个项目提供多元化的解决方案。

    大禹节水将原先的EPC模式进一步拓展为EPC+O、EPC+M模式，为高标准农田、现代化灌区项目提供规划设计、采购、生产制造、工程施工、运维服务等一体化系统解决方案。目前，该模式已开始在多地项目中被广泛复制。

    在新疆沙雅县农业高效节水增收试点项目，大禹节水创建了施工+运营的“沙雅模式”；在宁夏利通区现代化生态灌区建设项目中探索出了社会资本参与+水权交易的“利通模式”；2014年，公司主导推动了农田水利领域首个成功引入社会资本投资的云南陆良项目并丰富完善为“元谋模式”，作为引入社会资本共同投资建设并承担特许经营运维服务的BOT模式，该模式迅速在全国范围内推广复制。

    在国家加大农业农村投资的大背景下，大禹节水发挥自身优势，2020年全年新签订单49.71亿元，较2019年订单总量增长136%。

    在孙文华看来，大禹节水有很丰富的高标准农田建设经验，在产品、资本、技术以及品牌等方面具有很大的优势，中央一号文件的提出，能够为其带来不可多得的发展机遇。大禹节水应该在政策端的强力推进下，用创新的模式带动地方经济发展。

（编辑 孙倩）